Decisions on economic priorities before, during and after conflict, are often linked to political decision making structures, but not always. Key economic decisions on physical rebuilding priorities, and on creating or recreating economic activity can too easily end up being taken by patriarchal power structures that existed pre-conflict which do not help sustain progress towards transitional justice. We are looking for ideas on how to change pre-conflict structures, how to ensure women are at the forefront of key economic decisions and to highlight what has worked on the ground in conflict and post-conflict situations.

Please answer the following questions:

  1. How do women prioritise for economic reconstruction?
  2. What are the differences between women’s perspectives and existing state and international models that are often instituted post-conflict? 
  3. What good examples are there that have led to increased participation of women in the economy and in economic decision making, including eg rebuilding priorities? What worked? What didn’t work? 
  4. How can we ensure that rapid economic recovery increases women’s economic opportunities? What specific measures have worked? What obstacles have you met?
  5. What was the impact? what happened that was different? 
  6. Was there any outside support that was particularly important? Are there lessons to learn from the timing of that support? What support might have helped but wasn’t forthcoming? 
  7. How were men engaged? What worked?
  8. Can new technologies help women’s empowerment in recovery situations? If so, how? Can they help ensure inclusion?
  9. How can we ensure that the needs and views of the most marginalized are included? What good examples are there of including disabled women, LGBTQI communities?
  10. What role can data play in improving women’s participation in the economy and in economic decision making?

Comments (66)

Dasa Silovic Moderator

Thank you to all those who have contributed to this vibrant and enlightening discussion. I would especially like to thank colleagues from Iraq who have actively contributed. The discussion highlighted:

  • The importance of data disaggregation by gender, age and education as parameters for analysis, policies and implementation.
  • Use of technology, Internet and mobile phones is an important instrument for strategically improving governance and economic development. However, there are many obstacles to its broader use by women stemming from cultural (read patriarchal) barriers to lack of infrastructure, education/training and financial resources available to women.
  • A visible obstacle to women’s contribution to economic recovery is an issue of governance – legal provisions, property rights, lack of collateral and start up resources. Good examples exist with the engagement of government representatives, especially women, and CSOs in creating a conducive environment for women’s economic participation. Personal security often impedes their employment opportunities, for instance for returning women IDPs, e.g.
  • However, there are good examples of women’s participation in restoring infrastructure e.g. in Iraq ( and
  • Key to women’s active participation in post-conflict recovery is to ensure their voices are heard and that they have a place at the decision-making table. This is a broader issue which will demand cross-referencing and linkages to the discussion on women’s participation in political decision-making and public affairs.
  • Community leaders have an important role to play in supporting women’s participation in community development and in creating conditions for their engagement. Legal literacy and information are important to allow women more stability when entering the employment and/or business sectors.
  • The ability of women to take family financial and economic decisions, particularly either in the absence of male heads of households or their incapacity, has increased during displacement conditions. This is an important dimensions of empowerment as women assume leadership impacting on their recognition in the community and status thereof. The international community should identify these “openings” and support.

Finally, allow me to end this segment of the discussion with a testimony from a woman from Bosnia and Herzegovina at an international conference last year in Sarajevo:

 … I am the personification of the generation of women who spent their twenties fighting the war, and our thirties and the forties were destroyed by our destructive state apparatus. The cantonal division (of our country after Dayton) led our people and the city to the brink of destruction. We have an administrative system in which we never belonged. We've become victims of bureaucratic and cantonal divisions. Entire families moved to larger cities, mainly to Sarajevo. Our villages are almost deserted. We have protected and raised our children during the war, we sacrificed to educate them to become academics, engineers, masters of science, doctors but we can no longer save them. Europe has opened its doors to them, and today they are like trapped chicks trapped in their own bird cage called homeland heading for a better future elsewhere. Ah Bosnia and Herzegovina. Will you, Bosnia and Herzegovina, assume responsibility and make life bearable for your men and women? Are our politicians, hiding behind national uniforms, continue to protect their interests and continue to enrich themselves at our expense? And what shall we do, a crippled generation? We have no spare life and time to correct mistakes that have been committed by others and by ourselves…”



Dasa Silovic Moderator

Welcome to this important discussion as we prepare to review (and celebrate) twenty years since the historic UN SC 1325 resolution. This segment of the discussion deals with the economic empowerment of women in post-crisis contexts. Some of your thoughts, comments, lessons learnt and examples may go beyond the post-conflict and peacebuilding situations. After the COVID-19 crisis there may be some similarities as the world tries to get back on its economic feet. So this discussion is about the empowerment of women and their equal participation in post crisis recovery on the path to stability, sustainability, peacebuilding and development. The discussion should also look back and relfect on progress made since the Beijing Conference on these issues, or lack thereoff. Was it slow, was it substantive, was it sustainable? Are we going two steps forward and one step backward...

I look forward to our interaction and exchange of views, ideas, recommendations and forward looking thinking.

Your moderator for this segment, Dasa Silovic, Chair Central and European Network for Gender Issues, President, The European Partners for the Environment

laila lutf

مرحبا وناسف على عدم المشاركة سابقا نظرا لظروف صحية وسعيدة جدا بالمشاركة معكم بالنسبة ( لليمن ) يعتبر الجانب الاقتصادي هو جزء لا يتجزأ من العملية السياسية وبناء السلام فمن المعروف انه متى ما كانت المراة موجودة في صياغة اتفاقيات السلام ستكون موجودة في صياغة وتنفيذ الخطط في المراحل التي تليها فمن اهم أسباب تدهور الوضع الأمني في اليمن منذ العام 2011 هو المطالبة بتحسين مشاركة الشباب والنساء في سوق العمل ومراكز صنع القرار ومؤسسات الدولة حيث تمكنت عدد بسيط منهن سابقا من الوصول لمناصب جيدة في الدولة قبل 2011 ونجاح عدد اقل كسيدات اعمال, وقد أدت 2011 في احداث انطلاقة كبيرة للدور النسوي في اليمن حيث ظهرت العديد من القيادات النسوية الشابة و البارزة التي أقدمت على اتخاذ خطوات جريئة وقوية لتغيير الصورة النمطية عن دور المرأة داخل المجتمع وبالتالي كسر حواجز الخوف لدى النساء وأيضا و التغلب على العادات والتقاليد التي كانت تعمل على تضييق دور النساء, فاصبحن مؤثرات على العديد من الأصعدة ومنها اقتصاديا وسياسيا واجتماعيا فوصلن الى رئاسة الاحزاب ونيل جائزة نوبل وفض النزاعات المسلحة وحل قضايا الاختطافات مما جعلهن مثلا ناجحا للنساء للاقتداء بهن وأيضا تمكن من نيل ثقة المجتمع الذي كان يرى ان اقصى ما يمكن للمرأة ان تقوم به من اعمال هو ممرضة او استاذة او مربية للأطفال.

John Ede


In most developing countries of not all,credible data is lacking as most state actors lack the capacity to have a strong data or statistics office without political cases where data is available before, during and after conflict to ascertain the number of women involved in post conflicts, it will be helpful to improve women participation. And mobile phone technology with its spread and coverage has put more power in the hands of women in cut-out rural places especially in crisis situations where services are quickly restored after any interruptions.

Mobile phone service can be used I collect credible data, build local capacity, provide useful information to the locals, point to social service locations, and also feedback on local peace building actions.

Traditional and religious leaders at local level should open up consultations with women and women's groups ensuring that what women want and needs are included in the key decision making. Economic recovery without women is no recovery since the vulnerability level will be high.

Dasa Silovic Moderator

Data disaggregation by gender, vulnerable groups and others is critical for policy making post-conflict. Unfortunately, this is not always the priority and as gender advocates we have to forage for data @John Ede. Capacity building of local authorities to gather data and the establishment of strong government facilities for their processing and policy making is key. This is an area where UNDP and the UN system in general have an important role to play.

The post-conflict recovery process offers an opportunity to start afresh – to design governance, economic solutions to the benefit of gender equality and women’s empowerment, whether in the use of new technology (and training to maximise its potential) or for providing a conducive environment for their contribution to the economic recovery. Technology can work best as an integral part and strategic instrument of governance and economic development. The goal has to be women's empowerment within a socially just society and equitable distribution of opportunities (including IT) and assets. Early pilot projects have linked digital inclusion to notable improvements in women’s financial inclusion outcomes, particularly with regard to mobile banking.

There are many examples e.g. Somalia, where women have been called to the peacemaking and reconciliation table by community elders and religious leaders. Unfortunately, in the peacebuilding and reconstruction process their contribution to peace is often forgotten as they assume their traditional roles in patriarchal societies. Equally the UN promoted the participation of women in Syrian peace talks.Re:


laila lutf

  بالفعل ان الحصول على المعلومات والبيانات الصحيحة مهم جدا ولكن للاسف في دول الصراع كما هو الحال في اليمن تضل البيانات غير دقيقة كون كل طرف يحاول ان يظهر بان وضع النساء في مناطق سيطرتهم ممتاز جدا ولذلك فاننا لا نعتمد بشك كبير على احصائياتهم وانما نظيف اليها الدراسات الميداينة التي نقوم بها كمنظمات مجتمع مدني , وفيما يتعلق بمحادثات السلام اليمنية فللاسف بان دور النساء  مغيب عنها تماما من كل الاطراف مع وجود امراة واحدة فقط في وفد الشرعية ولا يزال وجودنا كنساء فيها ضعيف جدا ولا يحضى بالدعم الدولي والاممي المناسب للنساء الفاعلات والمؤثرات على الارض وانما يستمر اقصاءهن مما ادى الى ارتفاع نسبة الانتهاكات تجاههن بل وتهديدهن في حال مطالبتهم بالسلام والتي وصلت الى مستوى الاعتقالات وايضا منع المنظمات المحلية والدولية من اقامة مشاريع او حتى الحديث عن النوع الاجتماعي والسلام والتمكين للنساء , وبل والتهجم  حتى على طالبات المدارس في المناطق الشمالية التي يسيطر عليها جماعة انصار الله الحوثية 

Amira Albaldawi

فيما يخص الدور الذي يمكن ان تلعبه البيانات في تحسين مشاركة المرأة في الأقتصاد وفي صناعة القرار الأقتصادي .. صحيح عدم توفر البيانات المصنفة حسب الجنس والعمر وحتى التعليم يجعل من الصعب معرفة الفجوة في المشاركة الأقتصادية .. ونحاول في العراق وبرغم الظروف الصعبة التي مررنا بها ان نضغط ونتعاون مع الجهات الحكومية لتعميم منظور النوع الأجتماعي بتبني البيانات المصنفة في كافة المؤسسات .. ولكن لاننكر العقبات التي يمكن ان تواجه تغيير منظومة عمل مؤسساتي راسخ منذ مئات السنين ... اما فيما يخص التكنلوجيا  ودورها في مساعدة  تمكين المرأة هناك عقبة كبيرة لمعظم الدول التي تعرضت لفترات طويلة من النزاع هو ان معظم النساء المتأثرات من النزاع يكن بحاجة الى دفعات مالية عاجلة من اجل استمرار الحياةوهذا في اغلب الأحيان يعيق الذهاب الى خيار التعلم وتطوير القدرات واستخدام التكنلوجيا الحديثة في الأنتاج والتسويقوكافة مناحي العمل .. التكنلوجيا تحتاج الى أوضاع مستقرة والى رعاية لبناء القدرات في ظروف خالية من الخوف


Dasa Silovic Moderator

It might be useful to go back and look at gender related statistics in Iraq, especially in education and health in the 1990s...

Most capacity development interventions in post-conflict and development environments have stressed the issue of disaggregated data collection. Last but not least Nilufer Cagatay of UNDP, and later UNW, raised this issue since the beginning of the 21st century as did the UN system (DAW, OSAGI, UNIFEM., UNDP +++) working on gender equality and mainstreaming. Obviously, something went wrong in the delivery, with all due respect to changing country environments...But on the bright side we have a great opportunity to rectify the situation with the SDGs. Might be useful to revisit the statistics on the MDGs (e.g. the Arab states MDG report) and make some meaningful analysis/comparisons.

Financial transfers @Amina are crucial post-conflict/crisis. We are seeing this happening now with stimulus packages to address the COVID-19 pandemic. But we have to be vigilant and smart regarding their distribution so that they do reach the most needy and vulnerable. Transparency is key if we are to stimulate economic recover (in post-conflict and post-crisis). In post-COVID Serbia for instance the sum is 100 euros per person, with particular focus on the pensioners. Great. But what happens to longer term systemic changes in health, job opportunities, economic recovery. A 100 euros does not go a long way in Serbia at least...and often spent by men not necessarily for the family...women might make a better spending choice as evidence shows. 

According to ESCAP globally, women in middle and lower income countries are 10 per cent less likely than men to own a mobile phone. This gender gap rises to 23 per cent for mobile internet usage. The largest mobile gender gap is paradoxically in South Asia. Across Asia and the Pacific, only 47 out of every 100 inhabitants use the Internet. The proportion of women using the Internet is 8.2 percentage points lower than the proportion of men in Asia Pacific, with an internet penetration rate of 39.7 per cent. Would be great to have data for post-conflict usage. Anyone?

Amira Albaldawi

سأراجع تقارير وأحصائيات وزارة التخطيط للتأكد من انها انجزت بعد سنوات الصراع مع الأرهاب 2014-2017 وأيضا للتأكد من انها شملت فئات معينة أكثر تأثرا مثل النازحات 

Dasa Silovic Moderator

@Amira Great because this can give us  a clue what expired, what worked and did not work and how to proceed. Good luck. Cheers

Hadeel Hazim

I think the economic reconstruction is considered as a high priority after women are abled to return back to their homeland, where in many cases even after post conflict IDPs are not allowed to return , we need to secure  a safe return for IDPs and to have good infrastructure, all depends on a political will, clear vision for the government; includes strategies with budgeting and strong anti-corruption policy and action against corruption on the ground not on papers !,which I believe is the main obstacle right now for rapid economic recovery,

By fighting corruption, we will have more investments, factories, open markets and trust and safe space for all to work and invest, this will definitely have  appositive impact on women's economic participation and oppurtinties  



د بثينة المهداوي

لبناء اقتصاد أي مجتمع نحتاج الى بيئة امنة مع قرار سياسي بغض النظر عن جنس المستفيد، فاذا توفرت هاتين الدعامتين يمكننا العمل على جعل النساء هن المستفيدات الأكثر اذ سنستند على قوانين وتشريعات تساعد في تبوء النساء لمراكز صنع القرار الاقتصادي. وهذا ما نفتقر اليه في العراق اذ مازال الصراع فيه مستمر ولغاية الان لا يمكن اعتبارنا باننا في مرحلة بعد الصراع (ولعل هذا الشيء مهم معرفته للمهتمين بتبني نساء صانعات للسلام وداعمات له).

قد نحتاج فعلا الى احصائيات لتقييم المساواة الجندرية في الجانب الاقتصادية، ولكن يمكننا العمل على التقديرات للأعداد الواضحة في مجتمعات التي خاضت صراع، فنجد ان نسبة النساء اقل في الانخراط بالعمل في القطاع الخاص مثلا، بسب فقدان الامن والسلام وعدم وجود مستثمرين خارجيين، وحتى نسبتها اقل من الرجال في القطاع الحكومي (في مواقع صنع القرار) للسيطرة الذكورية عليه.

ان اعتماد التكنولوجيا في الانتعاش الاقتصادي صعب في مجتمعات الدول النامية لقلة استخدامها من قبل النساء ولضعف خدمات الانترنيت، كما ان استخدام التكنولوجية قد تقلص من عدد الايدي العاملة وهذا ما يذهب اليه الكثير من خبراء الاقتصاد.

لعلها فرصة الان ونحن في ظل تداعيات فايروس كورونا وتدني أسعار النفط للضغط على الساسة لتشريع قوانين العمل لضمان حقوق النساء (تثبيت الحقوق والواجبات عن طريقها) ولضمان حقوق النساء ذوات الإعاقة.

ولعل من اهم المشاريع الان التي تفيد النساء فتح مشاريع صغيرة في مناطق متفرقة واستخدام التكنولوجيا في التسويق للمنتوجات.

Rehab Al-Sanabani

Greetings from Yemen,

We need to conduct assessment and to collect dis-aggregated data. Ensure the empowerment and the participation of women is part of all our interventions. Held FGDs at the community level to be introduced to women needs, challenges and ideas. 


Dasa Silovic Moderator

I could not agree more on the interlinkages between a conducive political environment with the rule of law (re:corruption), democratic governance and the economy that would benefit women. Not being part of post-conflict decision-making as a rule, women are subjected to circumstances they did not create and yet have to bear the brunt. This not only implies laws that would ensure property rights, inheritance and land owenership, but relates to women's security and safety in undertaking economic activities, as well as market opportunities. This part of the discussion goes beyond economic governance and relates to an upcoming discussion on women's participation in peacebuilding and post-conflict political decision making.

There is no blueprint to rectify this situation and circumstances differ. In some cases incremental measures and programmes at local level have pressured  changes at the national level e.g. property rights for women. This often also happens under the pressure of international actors engaged in peacebuilding. And vice versa. The international development community, as well as local women's organisations and local governments need to seize these opportunities for empowerment.

Lesson 1: Studies demonstrate that most rapid economic development in communities has been achieved through the empowerment of women, political will and good governance.


laila lutf

ويعتبر استمرار الصراع ( في اليمن اصبح من الصعب الحصول على احصائيات واضحة للمستوى الحقيقي لوضع النساء بشكل حقيقي ولكن ووفقا لاحصائيات لوزارة التخطيط في العام 2018 فان نسبة النساء العاملات في ارتفاع ملحوظ نتيجة العديد من العوامل منها استمرار الصراع وارتفاع نسبة الفقر في اليمن وموت العديد من الذكور في ساحات القتال فقد أدى ذلك الى ارتفاع نسبة النساء العاملات في مجالات المجتمع المدني والمشاريع الصغيرة وانخفاض ملحوظا في مراكز صنع القرار ومؤسسات الدولة وألاهم مباحثات السلام اليمنية  والذي كان له انعكاسا كبيرا على تحجيم دورا النساء وارتفاع نسبة العنف ضدهم بشكل كبير ومنع حكومات الامر الواقع وخاصة في مناطق سيطرة جماعة الحوثي في الشمال لاي مشاريع تدريب او تمكين للنساء بل ووصل الامر الى اغلاق العديد من المشاريع الصغيرة التي تمتلكها النساء وأيضا استهداف العديد من الناشطات والمنظمات الاتي تراسها النساء ومن خلال تجاربنا وخبراتنا نجد انه  :

-           رغم وجود مواد تشريعية تدعم حقوق المرأة في الدستور اليمني السابق والمعمول به حتى الان مثل المادة 11 و29 و مادة 12 فقرة (ج) في الحزمة المدنية رقم 19 لعام 1991 التي تدعم هذا البند و العديد من المواد التي تم تعديلها في مسودة الدستور الجديد الا ان نسبة الفجوة النوعية لا تزال تشكل (91%) بين الذكور والاناث في مجال العمل اي لا تتعدى (10) نساء مقابل كل (100) وفقا لأخر احصائيات في العام 2018 * والتي لا يزال معظمها في مجالات منظمات المجتمع المدني والمشروعات الصغيرة.

-           وفقا للمعلومات التي لدينا فانه يلاحظ انحسار نسبة تواجدهن في المراكز والتعيينات الحكومية كما لم تتوفر أي احصائيات جديدة نظرا لعدم صدور أي تقارير جديدة تظهر اعداد حقيقية مبنية على ارض الواقع حيث ان التقارير الصادرة عن الحكومة غير مبنية على احصائيات ميدانية نظرا لانقسامات وسيطرة أطراف مختلفة على مؤسسات الدولة في اليمن.

-           الجدير بالذكر أن مشاركة المرأة وحقوقها لا تعتبر أولوية قصوى للجهات الفاعلة في الحكم لدى أي طرف من أطراف النزاع *

-           فنجد انحسارا في نسبة التعيينات للنساء والتي تتم في معظمها حاليا وفقا للانتماء للمكونات او صلة القرابة من قبل جميع الأطراف دون أي معايير واضحة في حكومة الشرعية وعدم فتح المجال امام النساء الاخريات وهذا ما نراه في معظم التعيينات والوفود التي تقوم بتشكيلها الحكومة واكتفائها بأسماء محددة فقط دون غيرها بهدف ان تظهر للعالم التزامها بشكل صوري فقط.

-           ففي حكومة الوفاق  2014 شملت 35 وزيرا بينهم 4 حقائب للنساء فقط , شكلت بعدها حكومتين لاحقتين بقيادة بن دغر ومعين عبد الملك المكونة من 37 حقيبة وزارية كان منها عدد 2 حقيبة وزارية للنساء فقط مع انخفاض كبير جدا للتعيينات في السلك العسكري والقضائي و غيره من التعيينات الهامة.

-           كما انه ووفقا لدراسات قمنا بها فان من المهم الإشارة الى وضع النساء في مناطق سيطرة جماعة انصار الله الحوثية والتي تسيطر على معظم أجزاء اليمن وتشكل نسبة النساء فيها اغلبية من حيث العدد والذي تعاني فيها النساء من الاقصاء التام حيث أصبحت التعيينات بنسبة 95% من نفس المكون او الطائفة فقط كما حدث في عمليات تعيين وزيرتين و تغيير جميع مديرات المدراس الحكومية ومؤسسات الدولة.

-           كما لا ننسى الإشارة الى انه ونتيجة السيطرة على معظم أموال صندوق المعاقين فقد اثر ذلك بشكل مباشر على نسبة النساء من ذوي الاحتياجات الخاصة واقصائهن ممن العمل وحرمانهن حاليا من الدعم  لمواصلة التعليم وبالتالي تقليل فرصهن في الحصول على العمل بشكل اكبر.

ومن خلال تجربتي كناشطة حقوقية وفي مجالات التنمية وبناء السلام فانني اؤكد بان مشاركة النساء ستضل محدودة على كل الأصعدة ما بعد الصراع مالم تكن متواجدة بقوة في مباحثات السلام ففي الجانب الاقتصادي .

  1. يجب التركيز على مشاريع التمكين الاقتصادي والتدريب المهني من قبل المنظمات الدولية بشكل عام وللنساء بشكل خاص.
  2. تخصيص الدعم المناسب للمنظمات التي تقودها النساء بشكل أكبر وأكثر فاعلية حيث تواجه معظم النساء مشاكل كبيرة في توفير رؤوس الأموال لاستمرار انشطتهن وتعزيز مشاركاتهن في الجانب لاقتصادي نظرا للعادات والتقاليد وصعوبة القوانين وسيطرة الجانب الذكوري على مراكز سنع القرار ومؤسسات الدولة.
  3. رفع مستوى التوعية بأهمية مشاركة المرأة ودعم تواجدها بشكل جدي في مراكز صنع القرار بهدف الغاء التقييم السطحي لاحتياجات المرأة خلال عمليات التسوية.
  4.  يجب العمل على التركيز على تجارب الشخصيات النسائية الجديدة والفاعلة والمؤثرة على ارض الواقع والتي نالت ثقة المجتمع نظرا لقدراتهن على التأثير الإيجابي في تغيير نظرة المجتمع نحو عمل النساء وقدرتهن على القيادة في شتى القطاعات.




تنظر النساء للاحداث دوما من منظور مختلف اكثر سلمية وتنمويا هو:

  1. تهتم النساء عادة بالسلام والمشاريع التي تهتم بالإنسان والتعليم والصحة وغيرها أكثر من جوانب التسليح وتسعى لحل قضايا الصراعات بشكل أكثر جدية.
  2. تنظر المرأة للمشاريع التنموية بشكل أكثر تركيزا وعمقا.
  3. من الجيد ان نرى العدالة الانتقالية توضع على طاولات الحوار لاحلال السلام في دول الصراع ومنها اليمن ولكن غاليا ما يتم التغاضي بعد الصراع عن قضايا الانتهاكات وخاصة التي تم ارتكابها ضد النساء والأطفال خلال الصراع بحجة انها قد تؤدي الى افشال تنفيذ الاتفاقيات مما يؤدي الى ارتفاع نسبة الانتهاكات ضدهم وجعل قضيتهم قضية ثانوية في ما بعد إحلال السلام.
  4. يبقى تنفيذ القرارات الدولية المتعلقة بالمراة غير كافيا ولا يحضى بالدعم الدولي الحقيقي وتبقى دوما المراة مغيبة عن طاولات السلام او تعطى دورا هامشيا ولا تعطى الدعم الدولي المناسب خلال ذلك لاثبات وجودها رغم وجود قيادات قوية اثبتت وجودها على ارض الواقع مما يؤدي الى عدم قبول اطراف الصراع لهذا الوجود القرار وبالتالي تحجيم الدور الاقتصادي للنساء في معظم الأحيان رغم المقاومة الكبيرة التي تحاول القيام بها القيادات النسائية.


من اهم الأمثلة التي أدت الى رفع مستوى مشاركة النساء في المجال الاقتصادي هو مشاريع التمكين رغم محدوديتها و استمرار حصرها في بعض الاعمال فقط الا انه كان لها دورا تحفيزيا للعديد من النساء في السعي لاقامة مشاريعهن الخاصة وبدراتهن المحدودة وأيضا كان لذلك دورا إيجابيا في تشجيع العديد من النساء على الخوض في اعمال لم تكن متاحة لهن من قبل وأيضا كسر حاجز العادات والتقاليد التي كانت تمنع النساء عن العمل .

هناك بالطبع مشاريع لم تنجح في معظم مشاريع النقد مقابل العمل والتي حرمت منها النساء كون معظم هذه الاعمال غير متاحة للنساء وفقا للعادات والتقاليد اليمنية , وأيضا استمرار الاعتماد على خطة المساعدات الإنسانية والتي يعتبرها الكثيرين مهينة وغير كافية لاحتياجاتهم خاصة في ضل استمرار الفساد وسيطرة حكومات الامر الواقع على معونات وتحكمها في نوع المشاريع بل وإيقاف ومنع أي مشاريع خاصة بتأهيل وتدريب وتمكين النساء

من اهم الأمثلة التي تمت في اليمن هو قيام العديد من النساء بفتح مشاريعهن الصغيرة رغم قدراتهن المحدودة على تمكين النساء اقتصاديا رغم محدوديتها الا انها ساهمت بشكل جيد في قدرة النساء على العمل وتشجيع العدد الاخر على البحث عن طرق مبتكرة للعمل

كيف يمكننا ضمان أن الانتعاش الاقتصادي السريع يزيد من الفرص الاقتصادية للمرأة؟ ما هي التدابير المحددة التي نجحت؟ ما العقبات التي واجهتها؟

عبر رفع نسبة المشاريع المخصصة لدعم تدريب و تمكين النساء وتوفير القروض المصغرة والمسهلة لهن للبدء في تنفيذ هذه المشاريع بالإضافة الى ضرورة ابراز قصص النجاح لكسر الحواجز وتشكيل حافز قوي للنساء الاخريات وأيضا المساهمة في تغيير نظرة المجتمع نحو عمل النساء .

هل كان هناك أي دعم خارجي مهم بشكل خاص؟ هل هناك دروس للتعلم من توقيت هذا الدعم؟ ما الدعم الذي قد يكون ساعد ولكن لم يكن قادمًا؟

للأسف ان الدعم الدولي لتمكين النساء لا يزال ضعيفا معظم الحالات التي وصلت فيها النساء الى مرحلة التمكين كانت بجهودهن الذاتية وهذا سببا رئيسيا في استمرار انخفاض نسبة مشاركتهن نتيجة لقلة التدريب وقلة الموارد المالية رغم ارتفاع نسبة النساء الاتي أصبحن معدمات ماليا ويتحملن كامل المسئولية لإعالة عائلاتهن

فمن تجارب نجاح واقعية للنساء في مجتمع مثل اليمن نجد بان هؤلاء النساء اكتسبن احترام المجتمع نتيجة تميزهن في اعمالهن رغم صعوبتها

هل يمكن للتكنولوجيات الجديدة أن تساعد على تمكين المرأة في حالات التعافي؟ إذا كان الأمر كذلك، فكيف؟ هل يمكنهم المساعدة في ضمان الدمج؟

بالطبع يجب العمل على اخراج مشاركة النساء من قوقعة الاعمال الحرفية النمطية حيث يجب العمل على تأهيل النساء المتعلمات وتدريبهن على استخدام التكنولوجيا الحديثة لتطوير اعمالهن وأيضا للتواصل مع العالم و الاطلاع على تجارب الاخرين والخوض في اعمال أخرى جديدة مهما كانت مختلفة عن ما هو مألوف في المجتمع.

من خلال تجربتنا في تشكيل التحالفات والقيام بأكبر حملات للمجتمع المدني وأيضا برنامج تعزيز العمل وتوحيد الجهود بين المنظمات المحلية والدولية والحكومية منذ العام 2015 فقد وجدنا بانه يجب علينا أولا العمل على تغيير اليات العمل مع المنظمات المحلية خاصة في ضل اتساع حجم الاحتياج وذلك بالعمل على توسيع الشراكة مع المنظمات التي تراسها النساء وضرورة العمل معها وفقا للتخصص أي كلا يعمل في مجال تخصص و توزيعها وفقا للمديريات داخل كل لمحافظة كم ا يجب العمل على تعزيز اليات الرقابة والمحاسبة وان تكون المنظمات الدولية على اطلاع بالقيمة الحقيقية لتنفيذ المشاريع بهدف تجفيف منابع الفساد وبالتالي استفادة اكبر عدد من النساء من هذه الأموال المخصصة لتمكينهن وتخصيص نسبة لذوي الاحتياجات الخاصة في مشاريع التمكين بهدف إيقاف معاملتهم كجزء منفصل او مختلف عن المجتمع والذي سيساعد بشكل كبير في بحث الجهات المنفذة عنهن وفيما يتعلق بالمثليين فان من المعروف بانهم غير ظاهرين داخل المجتمع المدن يوان هذه المواضيع لا يتم التحدث عنها او اظهارها في اليمن مما يستدعي التعامل مع جميع النساء بشكل سواء في المشاريع بغض النظر عن ما هية طبيعتهم الجنسية .


يجب دعم تعليم البنات ومحو الامية نظرا للتراجع الكبير الذي يحدث نتيجة الحرب والذي رفع من نسبة العنف ضد النساء فكلما زاد التمكين بالتالكيد سيكون له تاثيرا عكسيا على انخفاظ مستوى العنف الاسري

أدت الحرب منذ 2014 الى ارتفاع نسبة الفقر بين النساء وأيضا ارتفاع نسبة النساء الاتي توجهن نحو العمل باشكاله المختلفة وخاصة المجتمع المدني والمشاريع الصغيرة

Iman Abdualrahman

المشاكل التي تحول دون مشاركة المرأة في الحياة الاقتصادية والنمو هي التي تشكل العقبة الاكبر في عملية التنمية المستدامة والتي تؤدي الى الخسارة الاقتصادية، وبالتالي خسارة 27% من ناتج الدخل المحلي وفق تقديرات صندوق النقد الدولي.

وبالتالي فان الوصول المحدود للنساء الى مناصب المسؤولية واتخاذ القرار يؤثر سلبا على النمو الاقتصادي، حيث تكشف العديد من الدراسات ان هذا التأثير الناتج عن انعدام المساواة بين النساء والرجال يرجع الى اختلاف في السلوك المتعلق بالانفاق والاستهلاك. فالنساء يملن الى تخصيص نصيب اكبر من موارد الاسرة لتلبية الاحتياجات المنزلية والاساسية ، علاوة على ذلك تفضل النساء الادخار والاستثمار. هذا من ناحية. ومن ناحية اخرى يظل نشاط المراة متمركزا على القطاعات ذات التأهيل الضعيف ويقتصر على عدد محدود من المهن ( لا ننسى الصورة النمطية الموجودة لدى المجتمعات بالنسبة لعمل المراة)، لذلك نجد ان ثلاثة ارباع النساء هن من العاملات او مستخدمات او ضمن وظائف مقتصرة على قطاعات محددة على المستوى القطاع العام (كالتمريض والتعليم).

كما ان النساء والفتيات متمركزات في الانشطة ذات المردود والقيمة الضعيفة في سوق العمل، لذا فهن ضحايا التمييز على مستوى الاجور. اما اللاتي تابعن تعليمهن فهن الاكثر عرضة للبطالة كما اشرنا اليه سابقا، بالإضافة الى ان عملها ضمن القطاع الخاص لا يجد احتراما وتقديرا للتمييز الحاصل ضدها على مستوى المجتمع في الغالب حتى وان كان قانون العمل يعطيها الحقوق والمزايا التي من الممكن ان تستفيد منها. وتبقى الوظائف في القطاع العام غير مؤنثة بما يكفي على مستوى القيادة، كما يبقى الوصول الى مراكز اتخاذ القرار محدودا جدا.

اما في القطاع الخاص هناك خرق كبير للحقوق الجاري العمل بها كانعدام التعاقد والتغطية الاجتماعية. و يظل نشاط النساء متمركزا في القطاعات ذات التأهيل الضعيف، ويقتصر على عددٍ محدودمن المهن . مما يعرضهن الى نسبة اكبر من البطالة.

    قام معهد المرأة القيادية بعمل مسح الكتروني بتغطية خمس محافظات (بغداد، صلاح الدين، الانبار، كركوك و نينوى). كل هذه المحافظات فيما عدا العاصمة بغداد، تأثرت مباشرة من النزاعات المسلحة ابان سيطرة تنظيم الدولة الاسلامية في العراق والشام (داعش) الارهابي مما اثر بشكل كبير على مستوى دخل الفرد في هذه المحافظات.

 وقد لاحظنا من خلال المسح ان الاجراءات الحكومية بمنع التجوال والحجر المنزلي بسبب فايروس كوفيد-19 كان له الاثر الكبير للجانب الاقتصادي. وخاصة النساء والفتيات ذوات التعليم المنخفض والنساء العاملات باجور يومية ضمن (الاقتصاد غير الرسمي).

وكان هناك مؤشر اخر حيث ان اغلب هذه النساء كن يعشن في حالة ذعر وخوف من استمرار الحجر ونفاذ المدخرات داخل الاسرة.

ومن التجارب الناجحة التي لمسناها، حيث انه بعد احداث 2003 كانت هناك مناقصات لمشاريع خدمية للقطاع الخاص وتم دعوة النساء (سيدات الاعمال) للقيام بهذا العمل، حيث كانت هناك سيدات اعمال اقل بكثير من حيث العدد مقاربة للرجال. فاعطيت للمراة 25% من الدرجات في قبول المناقصات للدخول الى سوق العمل. هنا كانت هذه خطوة ناجحة لتشجيع النساء لدخول سوق العمل وفعلا بعد فترة قصيرة ارتفع عدد سيدات الاعمال الى (370) امرأة ، حيث كانت هذه البادرة سابقة على مستوى العراق. وايضا ظهرت سيدات اعمال في محافظات في فترة الانعاش كانت تتسم بانغلاق تام داخل المجتمع كالانبار وصلاح الدين ونينوى على سبيل المثال. وكانت هذه خطوة ممتازة في مرحلة الانعاش وما بعد الصراع.

ومن الاسباب التي جعلت المراة بعيدة عن سوق العمل ومشاركتها الضعيفة كون المراة اكثر حذرا وحرصا على الالتزام بالتعليمات والتشريعات الخاصة بنوع العمل الذي تقوم به. لذا دائما اقدامها بالمشاريع تكون اكثر حذرا وهذا يجعل من عملها وتطورها اكثر بطئا في ظل المنافسة الكبيرة في سوق العمل في العراق والذي غالبيته من الرجال وتصل الى مرحلة الخوف ان تقتحم هذا السوق.

بالاضافة انه لا توجد قوانين داعمة للمرأة لإعطائها تمييزا ايجابيا تشجعها على الدخول الى سوق العمل. لذا نحتاج الى تشريعات وفرص اكبر، والعمل على تخصيص بعض المشاريع للنساء فقط دون الرجال كبناء المدارس والمستشفيات والكثير من الجوانب الانسانية التي يمكن ان تبدع فيها المرأة.

وبالنسبة لاستخدام التكنلوجيا فهي حديثة الانتشار في العراق وطريقة استخدامها حديث ايضا، الا ان نسبة استخدامها للرجال والشباب اكثر من النساء والفتيات. وهذا يرجع الى عوامل كثيرة كارتفاع اسعارها و التحفظات المجتمعية لاستخدامهن للأجهزة الذكية. ايضا وفي ظل ازدياد جرائم الابتزاز الالكتروني فقد حد من نسبة استخدامهن لهذه الاجهزة كونها ادت في الغالب الى مشاكل عشائرية ودوامة من العنف الذي لم يحمد عقباه. وهذا ما لمسناه نتيجة المسح الذي قمنا به في المحافظات الخمس اثناء الاتصال بالنساء والفتيات. فقد كان هناك تضييق لاستخدامها في ظل مراقبة ذويها. و عدم توافرها في المناطق الريفية. والنساء والفتيات ذات التعليم المتدني كن محرومات من استخدامها وبأعداد كبيرة.

لذا فالعمل على تمكينهن امر ضروري يحتاج الى العمل اكثر في استخدام التكنلوجيا بالنسبة للمرأة الريفية حتى ولو كانت على مستويات اساسية في التعامل مع الاجهزة المتاحة لهن وخاصة في الاعمال التي يقمن بها في هذه المناطق. 

Dasa Silovic Moderator

Thank you @Iman for this insightful and very empirical contribution. You’ve touched on many areas, barriers including cultural, opportunities and examples from legislation to the use of technology by women and girls in rural areas.  It’s interesting to note that women may be less prone to risktaking than men and that affirmative action as well as incentives are lacking to support women in private businesses. What about loans and collateralsfor women's SMEs? Is the situation similar in Yemen?

Hadeel Hazim

For data Issue, I wonder whether a proper Gender analysis would be conducted to build on, Moreover I think in our region we need to think about women economic participation in the Gross National Income to consider women unpaid domestic work , family care,

Regarding new technology ; I know many young women who started their own businesses  ( online marketing), this needs good internet services which I'm not sure the internet services in Iraq is high quality vs expensive services comparing by other countries in the region.On the other hand I observed other ladies who have their own shops in the local markets, but these all are in cities in Urban areas, my concerns are about women in rural areas; who they suffered from lack of access to their lands, water, new technology for agriculture in general, talking about agriculture aspect leads me to another important point that has happened and repeated in different areas in Iraq recently and the last year, where male farmers couldn't protect their orchards from fire( burning) ( from unknown bodies/ groups !!) so I wonder when men are unable to protect or even stop / defense for their gardens and orchards so how women in such situation can react, what power she has , while no body can stop these groups from destroying  thousands lands, that will turn to our first point about corruption and real will from the government to protect its people, what about rule of law???

Roxani Roushas

Thank you for the interesting insights! I'm particularly interested in questions 1 and 2 on women's priorities and perspectives when it comes to economic decision-making. Any thoughts?

Sundus Abass

Unfortunately women's  views  economic decisions in post-crisis contexts. are often ignored. Rather, the methods of reaching women to involve them in the critical economic  decisions in early recovery are still limited and far from innovation. It is important to bear in mind that women in conflict context  are burdened with a lot of psychological, social and economic burdens and sometimes women  are required to struggle against all these fronts, so I think it is the moment to reconsider the hypotheses that were matured many decades ago.

I believe empowering women in post-conflict areas need to be through multi sectoral approaches  by  enhancing their role in the development and re building process , should be consulted  to embody the principle of equal opportunities ,  providing a space for women during peace period, opening legal windows for displaced women to learn about their rights and how to obtain it as well as adopt a women-friendly borrowing policy and easy guarantees to facilitate financial resources for the displaced, poor female householders and encourage traditional industries to create successful employment opportunities for women while providing them with conducive incentives and supporting them financially, professionally and in marketing.
in additional to enhancing the participation of women in the private sector by providing business incubators to create a gender sensitive environment in the private sector, adopting gender social security mechanisms in particular for the professions and businesses women practice in the private sector.

د بثينة المهداوي

ارى من المهم مشاركتكم لدراسة نفذتها (شبكة التنمية المستدامة ٢٠٣٠"تم") خلال هذا المدة في العراق، تحت عنوان (نحو مستقبل اكثر استجابة واستدامة: العراق في ظل جائحة فايروس كورونا) 

كانت احدى نتائجها ان المواطنين يعتمدون بنسبة (٤.٦٪) على خدمة التوصيل (عبر الانترنيت) للحصول على حاجاتهم اليومية، وهذا يقودنا الى ان النساء امامهن فرصة عمل جيدة اذا ما تدربن على هذا النوع من العمل في تقديم الخدمات للزبائن عن طريق التسويق عبر الانترنيت

لعلها فكرة تدريب للنساء في الدول النامية ومنها العراق

Frances Guy Moderator

it is great to see such thoughtful contributions from Iraq in this discussion but it would also be good to hear some examples of where women are engaged in key decisions that will make a difference to social cohesion in post-conflict situations in Iraq and elsewhere.  For example,  rebuilding schools so that they are accessible to mixed communities, or ensuring water systems are available in places that women can access safely.  are there good examples of where women have been engaged in those type of decisions?  and how did it happen?  of course there are essential priorities in daily lives that take up time, but i am sure that the opportunties Dasa mentioned of participation post-conflict do exist.  Do we know how to ensure they are used for the benefit of all, through the participation of women?

Dasa Silovic Moderator

Thank you for sharing the link. It might be useful also to look at the European Bank for Reconstruction and Development (EBRD) Gender Strategy:

It looks at persisting unequal economic opportunities between women and men by addressing access to employment, finance and loans, skills and access to services. One of the most striking issues was access to finance (loans) for women’s entrepreneurship in a transition environment since women lack collateral.

International development banks (IDBs) can have an important role to play in promoting women’s participation in the economy, especially in post-crisis, In providing financial assistance and loans (to government and the private sector) they should make sure that their support to corporate governance, project design, standards of business conduct, and innovation are gender sensitive. But gender equality and women’s empowerment still remain out of the realm of lending conditionalities and are not therefore enforceable.

While it looks at the transition environment and not post-conflict, the Strategy spells out the components to take into account, both in analysis and project design, when promoting women’s economic participation in transition economies.

What are the experiences, for instance, with micro-financing in Iraq? 

John Ede

Women can and are able to play critical roles in post-conflict in cases where they brought to the decision table. The capacity is already often inherent.

In Ancha, a community in Sanga LGA, Kaduna state Nigeria, once known for ethnicity, tribal and fermer/herders crisis, now experiencing relative peace, we noticed with keen interest the role of the traditional leader who often invites women to the decision table and hear from them how certain issues can be solved. The wife of the traditional leaders meets with women to share experiences and knowledge. And in terms of programming, leverage on the collective partnership of women to peace building.

In terms of economics, most rural communities are Agricultural dependents, and women make up the link between farms and market, so that they generated the greater financial resources and it will be remarkable to learn from their wealth of knowledge and experience.

Regrettably, these could be achieved after decidedly providing psychosocial and trauma services in whatever scale to help women who have suffered from the conflicts to begin to give back in the post-conflict. Often, this is lacking.


swedi bilombele
Dear Pablo Castillo Diaz Greetings, I hope you are holding all well during this difficult time covid-19. after the first war, the representative of gouvernments gathered at the paris peace conference in 1919 to establish the league of representatives of women's were there to give their proposals regarding the convenant of the league of Nations and in order to prevent the exclusion of women from the provisions and decisions. Today the women’s of the world of peace making, from village council to international resolutions , overs the last decades the number of instar-state and interstate conflicts. Fueled by ethnic and rivalries, many hostilities are at an all-time high in human history. Unlike prior centuries, todays battles overwhelmingly occur in people’s villages and homes. As such, wars directly impact civilians as they are the overwhelming majority of the victims of war. Women and girls are targeted for special forms of attack as they are raped , forced, into marriage , abducted by warring groups and exposed to disease HIV-AIDS . In order to prevent the exclusion of women from the provisions and decisions with regard to your question regarding Role of women in post-conflict economic decision making, in this context the women must be first involved in the decision making and have an capacity on the ground that women be given access to decisions making positions in the society , and be include in the program and activities to promote and to take measures to recognize the right of a woman in creating of an education dialogue, and health care, and the control and reduction of disease, through women’s organization , campaign , to ensure among other, that women and their rights would not be neglected. In recent decades in DR.Congo, many NGOS women’s leaders are mobilized to monitor the events by creating massive publicity for the impact of war during this period of post conflict issues in organising the activities from around the country what to bringing the public’s attention and the right to distribute their information statements , lobbying strategy was developed action in mobilised groups, reinforced to the point of forming a common front to claim for their rights. Sometimes, the exacerbation can reach an irreversible point where there can be a direct confrontation with severe human, economic, environmental consequence. Those violent conflicts thus always violate dangerously human rights such as : - The right to life - The right to education (learning) - The right to health - The right to a nationality - The right to freedom of movement - The right to own a property - The right to peace, security, wholesome environment.
Amira Albaldawi

Hi  Frances Guy , we miss you , I think  there is a limit participation of women in reconciliation efforts  in communities after conflict because  there are no leader  positions or decision  makers among women  in  the government  & parliament reconciliation committees , but in  Haider Abadi government the minister of  municipalities, construction and housing  Mrs Ann Nafiaa  (2016-2018) has taken a number of tours in the provinces that have been freed from terrorism,to assess the needs for reconstruction and the restoration of municipal services that help IDPs to return later . On the other hand  women CSOs leaders  have worked very hard  in the liberated provinces  on reintegration between IDPs -host communities and returned-remained communities  , as well as their efforts in women displaced & returnees rehabilitation 

swedi bilombele
Of course, however, much remains to be done in order to allow women to have access to a sufficient number of decision-making bodies, inequalities in opportunity and gender rights still persisting between men and women cause the Democratic Republic to lose of Congo the useful contribution of women to the achievement of its objectives of sustainable human development. The involvement of women in the search for lasting peace (resolution 1325). At the level of the eastern provinces of DR. Congo, women are mobilizing to be able to make their contribution to the upcoming elections but also in the search for peace in certain parts of the country where they feel to be the first victims in the many conflicts that have grieved the East of the DRC. Several times in conflict zones, women have been the first victims of rape and other inhuman and degrading treatment, even though they have never been involved in the war. However, these atrocities which are directed against women have no other outcome than that of perpetuating the suffering of women. This situation had prompted women's organizations to form a synergy with a view to combating the various ills that gnaw at women in the eastern provinces of the DRC.
Dasa Silovic Moderator

The UN Peacebuilding Commission passed a resolution on women's role in peacebuilding and economic recovery (2013). It highlighted that women are more likely to spend their income on supporting the well-being of their family and the community. Furthermore, women’s economic empowerment, including the inheritance of land and property, is a key component of ensuring women’s rights in the post-conflict contexts and beyond It also strongly linked women's economic empowerment to political empowerment. 

Since there is no one size-fits-all we should endorse the view @John that leadership is important, and especially that of male leaders/[poticians and those in power. So we may consider a two-pronged approach - pressure at national leadership level (and through the international community) for an enabling environment and pressure at the local level for support to womens' initiatives to engage in, and bolster, economic activity and development. Local level, as evidence shows, unfortunately, is subsistence and basic pick-me-up primarily and not enough as much as we want and as much effort we exert. But there is nothing like stimulating citizens and the local communities to arise above their potential and be ;evers of change, stability and sustainability.

swedi bilombele
Dear Madam/Sir, Greetings Compliment of the day, The security council has adopted resolution1325, which calls for integration of women in all conflict resolution processes as well as actions for resettlement , rehabilitation and post conflict reconstruction . it also recommends special training for all peace keeping personnel on the protection , special needs and human rights of women and children in conflict situations. Such a gender perspective would also include measures that support local women’s and that involve women in the implementation of peace agreements and to have access on the following post of decision below: The equitable distribution of rights, resources and power, as well as standards and repressive cultural rules limit the capacity of many people to act on the climate change. promote an approach to adaptation that supports poor women and men so that they have access to the resources, rights and opportunities they need, Activities that aim to favorably change gender inequalities involve working to both with men and women, as well as with policy makers and other decision makers, to promote gender equality.
Dasa Silovic Moderator

@ Swedi. Thanks a million for bringing this up since we are hoping that this discussion can contribute to our preparations for the 20th year anniversary of the UN SC Resolution 1325. In these complex (and difficult times) for all of us (from the CORONA and the economic crisis looming to the tumutltous geopolitical order) it would be useful that our approach, lessons learnt (and criticism) of progress, or lack thereof, may be heard.

What has worked and what has not worked? What has worked at national/local levels and what has worked or not worked in the international response and support. These are times when we should not be complacent.

I feel that the Beijing +25 meetings and documents remained deja vu (business as usual) and we are not in an era of business as usual. So many things have piled up especially in the unfinished business of conflicts, post-conflicts, recovery. Peacebuilding remains fragile. Much suffering and pain has been endured by women and children, the young and the elderly, as well as combatants who never wanted to fight. And they remain in pain. So how can we develop a recovery response. Maybe the crisis is a time when we speak out about these things, be open and alert ourselves and the international community to the crisis, the challenges, the lessons and potential way out. While the UN remains, fortunately, that overarching and neutral mechanism, each one of us can react locally and nationally. My network in the Balkans especially seeks to contribute to the discussion on "transforming politics through a gender lens" that includes economic, socilal and cultural- it is our lives, our politics, our future and that of our children.

Just a thought...and lesosns...

swedi bilombele
Dear Ms. Dasa Silovic The chair, Compliment of the day, I hope you are holding all well during this difficult time covid-19. Please, I thank you for your comment suggestion in which you have shared in the link with regard of women’s economic empowerment, including the inheritance of land and property, is a key component of ensuring women’s rights in the post-conflict contexts and beyond it also strongly linked women's economic empowerment to political empowerment. In reply for your comment explained above. However as you may know the development programs may also design to support to empower women through: - Off -farm employment - To establishment of micro-credit, low-income families in the rural areas of beneficiaries will be women , access to credit , using entrepreneurship training, skill empowerment through training to enhance women’s socio-economic status as well as ensure their greater participation in national development more specifically for the project is so designed to improve women farmers and entrepreneurs access to credit, which are promotion of group formation, as well as training of women beneficiaries in institutional and enterprise development plus management. - Increased educational levels , as well as their very visible involvement in politics at the local level and national levels, - Access to productive resources as well as markets, - Enhancing the quality of life for women in development to technical training to valorization and deinstitutionalization of wisdom-based learning from others. - To analyze and evaluate the degree of gender –sensitivity in the government’s policies that focus on the alleviation of poverty , emphasized the development and empowerment of women. - Intensifies the existing gender inequalities thereby undermining the effectiveness of national effort to pursue goals of poverty eradication , access to resources for women is a development issue that need to be prioritized in national government policies and plans, - Ensure gender equity and economic justice. Effort must be done by policies –makers to more effectively include women and their issues in the policy and practice of development: - Including these issues in policy must not limit stereotype women’s roles and women’s roles in all areas of life must be acknowledged in all policies. - Engaged civil society organizations that represent the poor and marginalized in policy formulation , when participation of the poor has been championed, this has often done without consideration of gender disparities between women and men in access to resource , and in power and authority. - Bringing gender equality concern to flowed process, the case study nonetheless, illustrates that partnership between government departments, donors, and civil society can introduce the voices and active participation of the excluded to key policy processes, - Policy makers and PR actioners must ensure that difference (both between women and men and within these groups) is taken into account in the planning , implementation and evaluation of policies and interventions, policy –makers must be trained in the financial skills of gender analysis and planning in order to adequately understand the roles ; responsibilities , priorities , and activities of women and men. - Bringing the voices of citizens to institutions through civil society organizing resources must be provided for activities that expand the participation and capacity of women in the network organizations. - Relationship between civil society groups and states bodies are valuable and must be fostered , and project planners should seize opportunities within change process brought about by social movements and use expertise and experience within civil society to develop better gender –sensitive –policies . - Groups need to be aware of entry points into decision –making and policy dialogue important local , national and international events, it is important to capitalize on public consultation and existing campaign that may be introduced as part of these process. Hoping to hearing from you. Warmly M. Crispin.
asmaa jameel

أود ان أبدأ مداخلتي من بعض النواتج المهمة التي يمكن البناء عليها لتحسين دور المرأة  في بناء القرار الاقتصادي بعد النزاع

في العراق حدث تغيرا مهم في أوضاع النساء خلال عمليات النزوح التي رافقت النزاع , اذ استطاعت العديد من النساء ان تحصل على شكل من الاستقلالية والحرية المكتسبة نتيجة توليها مسؤوليات واعباء جديد.

وبناءا على دراسات ميدانية اجريتها على النساء النازحات فأن قدرة المرأة على اتخاذ القرارات العائلية قد ازدادت خلال ظروف النزوح وهو واحد من أهم ابعاد التمكين, وزيادة هذه القدرة قد وضعها في مركز القيادة والسيطرة داخل العائلة ويمكن ان يمتد الى المجتمع المحيط بها الامر الذي يمكن ان يغير من هياكل السلطة الابوية التي كانت موجودة قبل الصراع

لقد بينت نتائج الدراسة الميدانية التي اجريت في العام 2016 ان هناك تحول في القدرة على اتخاذ القرارات الخاصة بالعائلة بعد النزوح اذ انخفضت نسبة النساء اللاتي افدن بان الزوج هو من يتخذ القرار من 29% الى 26 في المقابل ارتفعت نسبة النساء اللاتي افدن بانهن يتخذن القرارات لوحدهن من15%الى20% مما يعني ان ظروف النزوح قد زادت من قدرة المرأة وتمكينها غير ان السلطة قد لاتنتقل الى المرأة دائما اذيظهر الشكل ارتفاع نسبة النساء اللاتي افدن بان رجال العائلة .يتخذون القرارات بعد النزوح

كما بينت الدراسة ان هناك تحول في نظرة المرأة لقيمتها داخل اسرتها وهو واحد من مؤشرات قياس التمكين وهذه النظرة مهمة لاحساسها بتمكينها . وقد استنتجت الدراسة ان  51% من النساء المشاركات بالدراسة يرين انفسهن  بانهن المعيلات الوحيدات لاسرهن حتى مع وجود الزوج. فعدم قدرة الرجل على العمل وجلب الرزق. والاعتماد على المساعدات المقدمة ، واضطلاع المراة تحديدا بمهمة السعي للحصول على هذه المساعدات ( لان  الرجل في المخيمات يأنف من الوقوف في طلب واخذ المساعدات ويمتنع من السعي وراء طوابير الاغاثة)  قد جعل المراة ترى نفسها بانها هي المسؤولة الوحيدة عن اعالة العائلة وادارة شؤونها حتى مع وجود الرجل( رب الاسرة). من جهة اخرى فان تعرض النازحين في بعض المناطق الى الاختطاف والقتل والاعتقالات جعل الرجال يخافون من مغادرة منازلهم مما دفع بالنساء الى واجهة المسؤولية فاصبحن المسؤولات عن القيام(بكل شيء) على حد قولهن من جمع المساعدات الى التسوق والتعامل مع السلطات والامور الادارية حتى ان بعضهن مسجلات كربات اسر على بطاقات نظام التوزيع العام.

ان هذه المؤشرات والنواتج تجعل المرأة في المناطق التي خاضت النزاع مهيئة وبدرجة كبيرة لقيادة المبادرات الاقتصادية . غير ان المشكلة تكمن  في توفير الفرص الملائمة. وهنا يمكن ان يكون للمنظمات الدولية دور مهم في تنفيذ مشاريع أقتصادية تقودها النساء

laila lutf

بالفعل يوجد تشابة كبير بين ما يحدث للمراة ف العراق الشقيق وما يحدث في اليمن فقد ادت الحرب الطاحنة الى تغير كبير في دور النساء داخل المجتمع على كل الاصعدة

Sundus Abass

In Iraq during 2015-2016, through LADP ll (local development area program ) undp supported the local governments to develop their local development plans, with the intention of building on the unique bottom-up approach and local ownership modalities established in LADP II, to allow the local women  to take over and scale up interventions at the national level. Women had a partial impact on setting development priorities through: 
- local women office were member in the steering committee (women offices was established by undp support on 2013, as sub-national women's machineries  at the governorate level)
- The involvement of women's organizations in all local consultations to determine development priorities
On the other hand, women engineers participate in rebuilding infrastructures in a large number of governorates (Basra as example ) and  specifically the new liberated areas after liberation from ISL , for example in Nineveh
It wasn’t smooth process , there were many challenges because of  male domination and the limit  space for women to participate in economic decision-making. I believe in post conflict area still there is a need to support women not only as victims but also as decision makers . 


It’s important to engage local women leaders to open a discussion with women in households affected by disaster. In some cultures, women are hesitant to speak openly with male officer, therefore, deployment of women officers in recovery situation can influence the process.

In Indonesia, one of the first distributed aid to Palu after earthquake was organized by women, that was the wives of military and mothers network. In the field, we used community based network to deliver the aid mainly to women and children. We found that women was very active in using social media and thus, able to locate them via their post.

The work also engaged local women government official to ensure  delivery was prioritized and safe from theft. 

In Japan, Governor of Tokyo has been taking a tough stance on coronavirus. Her tough approach influenced other governors to take similar approach despite the national government’s orders to wait. Again, this displays the importance of local female leaders in political and economic decision-making at recovery process.

John Ede

Boko Haram terror attacks that used to be internal conflict is exasperated by its regional context with its overreacting impacts on women and girls. We see an increase in the terror groups using women and girls for bombings, having kidnapped women and girls who they use as sex slave and domestic helps.

There is great lessons to learn from survivors of this gruesome and weak actions by armed groups using women and girls as 'women prisoners of war and prisoners of conscience' by providing psychological and trauma support and their lessons learnt that add to the overall efforts in post-conflict situations especially helping to build local resilience and preparedness.

In most post-conflict contexts, women and girls are not invited to the lessons learned dialogue, since most conflicts happens in traditional context where women and girls engagements or involvement is perceived as a male dominant role.

There is the needs to open up dialogues early possibly at peacetime to build local capacity in preparedness and survivable skills to help Cope in the case of eventualities. 

Using trainedand skilled women personal to engage with women could help build trust, provides support and open up the lines of communication especially post-conflict settings.

Dasa Silovic Moderator

@Sundus: it woild be very interesting to hear what women have identified as their development priorities. Does it, and how, differ from their male counterparts.

It is interesting to hear about women working on infrastructure projects. Can you be more specific as to their roles and the environment they have been working in.


Sundus Abass

In general,   women participation in the steering committees was 1-2%, and all steering committees were  headed by men ,  deputies and co-chairs are men , meetings  facilitators are men , and even notes  taker is a man.
Sometimes they intentionally embarrassing  the  woman when she makes an intervention, interrupting her, and  ignoring her comment . maybe it seems a minor challenges, but it is a real struggle in all  meetings where important decisions are made..  In Al-Diwaniyah , for example (in southern Iraq), the director of the Women’s Office insisted that building secondary schools for girls  should be more than to boys (not equally ) simply because family do not allow the girl to go to the school far from the residence sites in villages and cities, while the boys are allowed to do so. In Sulimania (KR-I ) the planning department and Education department was led by women in additional to women office so when they supported each others they insisted to put solar energy as top priority project to minimize women efforts because of electricity problem .

swedi bilombele
It is me who thank you enough.
Klelija Balta Moderator

Eid Mubarak for those who celebrate!

Dear female and male colleagues, the second week of consultation has started. During the first week, every day, we had good responses from experienced and knowledgeable people and I hope we are going to continue this trend. Still there are questions that we have not tackled and also countries/regions that we did not hear from.  During the war in the former Yugoslavia, I was an activist in women's human rights, worked with traumatised and raped women and beside that I have experiences in civil society organizations, government, politics and the economy.  Women in Bosnia and Herzegovina, Serbia, Croatia, Montenegro, Kosovo, Macedonia and Slovenia did excellent and incredibly great work during and after the war. Later on I have learned, working in the UNDP regional Office in Bratislava as gender advisor (covering 24 countries), that the situation is similar all over the world!  Women are doing great work during crises and after crises and are ready and open for new knowledge. They are very flexible and resilient and adaptable for new situations, new jobs. But as soon as the crisis begins to lessen, they are being pushed to the "background" and some forces supported by conservative religions are pushing for them to “return home”. 

At that time we did not have UN SCR 1325.  But now we have, for over 20 years. 

I would like to ask, additionally to the questions at the beginning of the page, about  UN SCR 1325 Action Plans developed in your countries, or countries where you are (were) working. Have these countries developed plans? On what level were they developed – national or local, or both, or on the regional level? Did you use them during the COVID 19 period? If yes, was it functional? If not, what was needed to make them more useful? 

Now that the pandemic is slowly declining, can we pool gender disaggregated data on people who lost job during pandemic, or even now are losing jobs (some companies were supported by the governments during the pandemic, but now they are losing this support and they are firing people from the work)? Do we have data about families, in which both breadwinners lost their jobs during the pandemic? Has violence against women and children increased during the COVID pandemic. Did governments and civil society organizations act properly and in a timely way? What do we have to do to be better prepared in the future? What functioned and what did not function? Are there differences between women in urban and rural areas? Do we have data that shows these differences? Please feel free to write your opinion, suggestions, information, data and to help us together to make best use of UN SCR 1325.

د بثينة المهداوي

لعل العراق من الدول الاولى في الشرق الاوسط التي عملت على كاتبة خطة لقرار ١٣٢٥ وايضا كُتبت خطة طوارئ في ظل احتلال داعش لمناطق واسعه منه. بل ان بعض المحافظات العراقية شرعت لكتابة خطط خاصة بها في ضوء قرار ١٣٢٥.

كانت ديالى من المحافظات المتميزة في كتابة خطة خاصة بها في ضوء قرار ١٣٢٥ ، ففي عام ٢٠١٧ وبعد عمليات تحرير مناطقها من التنظيم الارهابي داعش، شرعت منظمة حواء وبدعم من كفينا تل كفينا السويدية على كتابة خطة طوارئ لقرار ١٣٢٥ خاصة بمحافظة ديالى، وحصلت هذه الخطة على موافقة ومصادقة الحكومة المحلية عليها (وكما مرفق لكم) بل الى تعميمها على الدوائر الحكومية في المحافظة.

الا ان تطبيقها توقف بسب عدم وجود ميزانية جندرية في المؤسسات الحكومية وكما تعرفون فان اي خطة او استراتيجية تحتاج الى المال لتطبيقها، وكذلك اعلان العراق سنة ٢٠١٨ عن كتابة خطة ثانية لقرار ١٣٢٥ كان ايضا احد اسباب عدم تطبيقها على ارض الواقع.


على الرغم من ان خطة ديالى افردت باب كامل للمراة الريفية وكيفية دعمها، اذ تمتاز محافظة ديالى بكثرة المناطق الريفية فيها


اتمنى ان يكون المرفق مفيد في هذا الجانب

د بثينة المهداوي

من المهم ان نتقاسم نقاط الاخفاق في تطبيق قرار ١٣٢٥ والذي حاز على دعم كبير لتطبيقه في العراق من الجهات الدولية المانحة، اذ شكل في العراق في السنوات الاخيرة (صندوق المراة للسلام والعمل الانساني). 


وهو يمول المشاريع الخاصة بتنفيذ قرار ١٣٢٥ ولكن مع الاسف لم يمول هذا الصندوق السخي جدا جدا اي مشروع لدعم اقتصاد المراة بل اقتصر على التوعية فقط، ونجد ان التوعية لا تكفي لانجاح اي قرار دولي دون مناغمة الاقتصاد لانه عصب الحياة، وخاصة اذ ما تكلمنا عن رفع لاقتصاد المراة في مناطق النزاع او بعد الزاع، او اذ تكلمنا عن نساء نازحات اونساء عائدات لبيئة دمرت فيها البنى التحتية ودمرت فيها المنازل والمزارع. هنا لا فائدة من وجود التوعية او اقامة مجالس استشارية وانما نحتاج الى مشروع اقتصادي قائم بذاته ذات مردود اقتصادي ملموس للمراة

Laila Lutf Al thour

بالفعل هذا ما يحدث في اليمن حتى الان مناضرات وتوعية وندورات ولا انجازات على الارض رغم كل المحاولات من خلال الحوار الوطني والجهات  النسويو التابعة للدولة وايضا نحن كناشطات في المجتمع المدني وبناء السلام لا نجد الا تنفيذا صوريا للظهور في الاعلام رغم وجود قوانين تدعم المراة ولكن لا يتم تنفيذها ولم يتم مؤائمتها حتى الان بما يتناسب مع القرار 1325 حتى من قبل المجتمع الدولي الذي لا نجد منه اي دعم حقيقي لوجودنا كنساء على طاولات الحوار بشك فعال وايضا لا نجد اي مساندة للجهود التي نقوم بها محليا بل ويرفض مكتب المبعوث الاممي حتى الاعتراف بهذه الجهود او التعاون معها مما تسبب في ارتفاع نسبة رفض اطراف الصراع لوجود النساء في صناعة السلام في اليمن بل ومحاربة جميع من يطالبوم به واعتقالهم وتهديدم وبالتالي كان لذلك انعكاسا سلبيا كبيرا جدا في استهداف النساء بشكل عام ونشر وفرض هذه الجماعات المتشددة المسيطرة على مؤسسات الدولة لافكار متشددة ضد النساء العاملات بحجج مختلفة بل واستهدافهن بشكل مباشر .

نحن نؤمن بان دور النساء لن ينجح الا اذا وجدت المراة مساندة دولية حقيقية خاصة في المجتمعات التي تسيطر عليها الجماعات المتشررة فقد اصبحت كالمعرقة بين اما ان نكون كنساء ونحافظ على ما تم انجازة خلال عقود او تنتصر علينا هذه الجماعات وتعيد دولنا الى عصر الجاهلية  على مراى ومسمع من العالم .

ولذلك يسعدني جدا هذا الاهتمام من الامين العام والامم المتحدة للعمل على تعديل ووتعزيز دورنا عبر معرفة الوضع الحقيقي داخل دولنا منا نحن لان هذا هو الحل الحقيقي لايجاد حلول واقعية تساعد في انجاح هذا الدور

Klelija Balta Moderator

Thank you for sharing with us the Diyala Governorate Local Action Plan to support the implementation of Emergency Plan for UNSCR 1325. We can learn the most from these local action plans on gender relations  and women needs. The biggest effects can be achieved, not to make them as something “add on” but to incorporate them/local action plans  into local governments’ policies and strategies. Unfortunately these kinds of action plans are supported through different kind of projects and as soon as the project is over the activities rarely continue. So, one of the lessons learnt  is to do our best to mainstream gender equality throughout  governmental structures  and  that gender mechanisms and civil society organizations do that in close cooperation.

And yes, I agree with your comment - it is necessary to present both, successful and unsuccessful activities and plans. One of the world well-known business consultant and former tenured professor, Ichak Adizes, said that he personally gained his greatest knowledge by analyzing his failed companies and projects.

laila lutf

مرحبا بكم جميعا وسعيدة بان يتم مناقشة هذه النقاط الهامة بكل شفافية وواقعية لنتمكن من معرفة الخلل وتصحيحه فمن المعروف انه كلما زاد عدد مشاركة النساء في مراكز صنع القرار وصناعة السلام بشكل فاعل فان نسبة تطور النساء تصبح اكبر ومعرفة افض بحجم ونوع هذه الاحتياجات والذي للاسف لا يزال حاليا في مستواه الادني ,فبالنسبة لليمن فقد كانت تسير نحو تطبيق القرار1325 خلال مؤتمر الحوار الوطني الذي وضع العديد من القضايا الخاصة بالنساء وقامت اللجنة الوطنية للمراة ايضا بوضع تعديلات للقوانين الخاصة بحقوق المراة في العديد  من المجالات ولكن للاسف فقد حدث تدهور كبير في عملية التطبيق نتيجة للصراع في اليمن منذ العام 2014 مما ادى الى توقف تنفيذ مخرجات الحوار الوطني وايضا توقف المصادقة على تعديلات القوانين , وقد قامت منظمة ال يو ان وومن بانشاء التضامن النسوي لدعم مشاركة النساء ولكن للاسف لم يكن لذلك اثره المطلوب في تعزيز هذه المشاركة بشكل فعال على طاولات الحوار والذي للاسف اعتمد في انشائة على اشراك النساء المنظمات لنفس اطراف الصراع واقفال الباب امام الكثير من النساء الفاعلات والمؤثرات على ارض الواقع ليتمكن جميعا من مساندة بعضهن البعض والعمل على الحشد الجماهيري حول قضايا النساء وتغيير نظرة المجتمع حول حجم ونوع هذه المشاركات , مما ادى الى حدوث تراجع كبير في مستوى مشاركة النساء على كل الاصعدة ووفقا لدراسة قمنا بها في عدد من الوزارات الحكحومية ( التربية والتعليم - الشباب والرياضة- جامعة صنعاء ) فقد وجدنا بان الاطراف تقوم باعفاء العديد من النساء من مناصبهن واستبدالهن بالذكور او عدد محدود من النساء التابعات لكل مكون مع اقصاء جميع النساء الاتي لا يتبعنهم كما لا ننسى ان جميع النساء الاتي احلت للتقاعد حرمن تماما من رواتبهن نتيجة مصادرة جماعة الحوثي لجميع اموال صندوق التامين الاجتماعي وتوقف الحكومة الشرعية عن دعم هذه الفئة التي تضررت بشكل كامل بعد توقف صرف هذه الرواتب منذ مالايقل عن 6 اشهر من قبل الشرعية, اما فيما يتعلق بالفتيات في المدارس فقد ارتفعت نسبة المتسربات من التعليم نتيجة للفقر وعدم قدرة عائلاتهن من تحمل مصاريف الدراسة فتضطر الاسرة الى ايقاف البنات واستمرار الذكور , بل و قد ادى ذلك الى ارتفاع نسبة زواج الصغيرات وارتفاع نسبة العنف ضدهن بل وانتشار عصابات اختطاف لعدد كبير منهن في ضل سكوت مطبق من قبل السلطات وحكومات الامر الواقع والذ قمت انا بنفسي بمتابعة عدد من هذه القضايا وتعرضت للتهديد واطلاق الرصاص عند متابعتي لهذه القضايا وايضا متابعة قضايا الاعتقالات التي تتعرض لها النساء والناشطات مما ادى الى ارتفاع نسبة الخوف لدى النساء والناشطات من الخروج للعمل في مجالات السلام او الحقوق والحريات , بالاضافة الى الصعوبات الكبيرة التي تواجهها مالكات المشاريع الصغيرة الاتي افلست الكثير منهن نتيجة للقمع والتهجم على مشاريعهن واغلاقها من قبل سلطات الامر الواقع خاصة في الشمال و ايضا افلاس الكثير منهن حاليا نتيجة لانتشار مرض كوفيد 19 والذي اصبح يشكل خطرا كبيرا عليهن ويعرضعن اكثر للفقر والانتهاكات والاستغلال, كما لا ننسى بان صعوبة حصول النساء كسيدات اعمال لمشاريع متوسطة على الدعم المالي والتسهيلات لاقامة او استمرار اعمالهن وارتفاع نسبة الضرائب تحت العديد من المسميات ادت الى افلاس العديد منهن وايضا خوفا من عمليات التهجم عليهن دون مراعات لكونهن نساء وهذا ايضا شكل صعوبات كثيرة ادت الى افلاس هذه الاعمال   

Iman Abdualrahman


المحامية ايمان عبد الرحمن رئيسة معهد المراة القيادية ورئيسة الشبكة العراقيه لتنفيذ قرار مجلس الامن 1325

كون معهد المراة القيادية يدير شبكة متخصصه بهذا القرار وعليه فقد كان العراق من اوائل الدول التي وضعت خطة وطنية للقرار 1325 بشراكة حقيقيه بين الحكومة المركزيه وحكومة كردستان ومنظمات المجتمع المدني وكانت تحوي على 6 ركائز اساسيه وهي ( الوقاية –والحمايه –والمشاركة –والتمكين –والترويج مع المتابعه والتقيم –والموازنه ) وتم اقرارها في اوائل عام 2014 وقبل البدء بالتنفيذ كان لسيطرة داعش على ثلاث محافظات في العراق والانتهاكات الجسيمة التى تعرضت لها النساء مما تطلب الى عمل سريع لوضع خطة طارئة من اجل معالجة الوضع الصعب التى كانت تعيش به النساء بهذه المحافظات وتم اقرار الخطة في اوائل لسنة 2015 ولكن ومع الاسف بسبب الازمة الاقتصادية التى كان يمر بها العراق رفعت الموازنه من الخطة ولكن تم تعميمها على الوزارات من اجل وضعها قد التنفيذ من خطط الوزارات المعنيه وفعلا كان هناك استجابات متفاوته وضعيفة ولاسباب عدة لا يمكن ذكرها الان وهنا اود ان اوضح ان الخطة كانت على المستوى الوطني ولكن بدء المجتمع المدني بالتحرك وبقوة من اجل رصد وتقيم ما تم تنفيذة على مستوى الوزارت وكيف تم ادماج هذه الخطة مع خطط الوزارات

وبعمل استثنائي ومتفرد قامت الشبكة العراقيه للقرار 1325 بالعمل وبشكل سريع بتوطين الخطة الوطنية على المستوى المحلي حيث لاحظت ان تنفيذ الخطة الوطنية على المستوى المحلي غير مجدي وعليه عملت على وضع خطط للمحافظات الاكثر حاجة لهذا القرار بحيث تلامس احتياجات النساء الحقيقيه كل حسب طبيعه وظروف تلك المحافظات وفعلا تم التحرك بوضع اليات لعمل خطط للمحافظات ( البصرة –الديوانيه –السماوة –بغداد –ديالى ) وكانت التجربة الاولى بالشرق الاوسط ان يقوم العراق بوضع خطة وطنية وخطط محلية وتم المصادقة عليها من الحكومات المحلية بناء على النظام الامركزي في العراق ولكن لم يحالف هذه الخطط النجاح بالتطبيق ولاسباب عدة

وللعلم مدة الخطة 4 سنوات وقد انتهت المدة المحدةة لها وعلية قامت الحكومة العراقيه وبالشراكة مع منظمات المجتمع المدني ومن ضمنهم الشبكة العراقيه وبدعم UN WOMEN    2020-2024وتم اكمال الخطة وتم ارسالها الى امانة مجلس الوزراء للمصادقة ولكن بسبب الاحداث المتسارعه التى مر بها العراق من استقالة الحكومة بسبب الحراك المجتمعي ومن ثم جائحة كرونه مما تسبب بتاخير المصادقة عليها

هل تم تطوير الخطة الثانية نعم حيث استفاد العراق من تجربته الاولى وتجارب الدولة التى اقرت خطط وطنية منها الاردن وفلسطين ولبنان وتونس اما فيما يخص مدى الاستفادة او موائمة هذه الخطة من الوضع الراهن للنساء في ظل جائحة كرونا

الجواب نعم – من الممكن الاستفادة من الخطة من اجل معالجة تاثيرات جائحة كرونا على النساء كون ان بنود الخطة تعالج الكثير من المشاكل والتحديات التى مرت بها النساء في ظل سيطرة داعش اثناء او بعد وحسب اعتقادي ليس الامر الان مختلف حيث كانت الخطة تعالجل وضع النساء في حرب داعش والان نعالج وضع النساء بسبب وباء كرونا حيث ان الاحتياجات ما زالت هي نفسها والمشاكل التى ظهرت الان هي نفسها وتاثير داعش او جائحة كرونا اغلبها هي نفسها وعليه من الممكن ان نوائم الخطة على الوضع الراهن مع بعض التغيرات البسيطة

ومع هذا لا زلنا نرى ان التحديات ما زالت مستمرة مع غياب للبيانات والمعلومات المحدثة لللقضايا التى تخص المراة , والتحديات التي تعيق تقدم المرأة. وقد قام معهد المراة القيادية مسح الكتروني الى 2500 امراة في 5 محافظات في العراق واغلب هذه المحافظات قد عانت من احتلالها من تنظيم داعش والاثر الكبير الذي تركته على النساء والفتيات في تلك المحافظات حول وضع النساء وتاثير الحضر بسبب جائحة كرونا وفعلا كانت النتائج مؤثرة حيث كان تاثير الحضر على الاقتصاد في المرتبة الاولى ومن ثم التاثير النفسي والخوف والهلع هو الثاني والعنف المنزلي وزدياد الاعباء الاسرية على المراة وقلت التوعية بالفيروس – ونعدام الدعم بكل اشكاله لا من الاقارب ولا من الحكومة وكان للمنظمات دور كبير للعمل على سد بعض الاحتياجات الضروريه للعوائل الفقيرة والمحتاجة ولكن ومع الاسف لم تكن هناك اى خطة او تنسيق من اجل ان يكون العمل صحيح ومتكامل وعليه يجب علينا العمل وبشكل تضامني من اجل وضع حلول استثنائية وليسه تقليدية وبشكل سريع ومؤثر لمعالجة المشاكل التى ظهرت بسبب جائحة كرونه


Dasa Silovic Moderator

Raising the issue of COVID-19, thanks Klelija Balta, is very pertinent as we discuss resetting our societies. Therefore, there are three phases in dealing with the crisis: shock-therapy (lockdowns, medical/health security measures), recovery (immediate economic and social responses like financial transfers) and long-term strategic planning based on lessons learnt from this crisis and previous crises such as the 2008 financial and economic crisis. This is therefore an opportunity to integrate gender equality concerns (and indeed social concerns) into all three stages. 

This means gender sensitive budgeting, gender sensitive employment, but also women's security in crisis (e.g. women working in the service industry) and future infrastructure development. We should also look at the immediate financial transfers and who benefits from them - the big corporations, or the SMEs and women' businesses; are these addressing inequalities or perpetuating them; how will marginilised groups (like IDPs) and among them majority being women benefit? A lot has been said about VAW as a result of the COVID-19 pandemic. But have there been measures or are we only stating the facts? 

So, resetting our societies and transforming our economies and public policies is something we need to embark on, and within it mainstream gender concerns and try to install measures to empower women. Our resilience toolbox is not enough. Challenging times, bold action!


Ekonomska pozicija žena osobito u kriznim  i postkriznim situacijama je jako važna za osiguranje ravnopravnosti i rasta demokratskih vrijednosti u jednom društvu. Rado dijelim s vama jednu kratku Ekonomsku analizu koju sam napisala a tiče se pozicije žena u Bosni i Hercegovini za vrijeme pandemije COVID-19. Analiza pokazuje zaboravljenost žena -radnica od strane institucionalnih mehanizama, iako su žene iznjele i još saniraju teške posljedice pandemije izazvane corona virusom u BiH. Zanimanja (zdravstvo, trgovinsko-uslužne djelatnosti, hotelijerstvo i dr.) koja obiluju ženama usljed podijele rodnih uloga su najviše bili angažovana i pogođena ovom pandemijom, a uprkos tome kako se stanje s pandemijom jenjava tako se žene guraju u "ćošak". Većina njih prve ostaju bez radnih mjesta, prekovremeni rad im se ne plaća niti bilježi, uvijeti u kojima su radile i još rade su izvan interesovanja većinskih institucionalnih budžeta. Ovo je i praksa posle bilo kojeg oblika krize /ratna stanja, elementarne nepogode i dr./ da se ženini potenijali iskoriste, njezin rad i da se vrednovanje njihovih zasluga izostavi ili dodjeli muškim likovima. Rezolucija 1325 je jedan od izvrsnih mehanizama koji su izvukli žene iz sjene, ali ona je "suhi mehanizam" koji ne ostavlja mogućnost za pamćenje žena i njihovih doprinosa. Upravo sam završila jedna članak koji će biti uskoro objavljen, a tiče se deficitarnosti  sadržine Rezolucije 1325. Naime Rezolucija 1325 ne bilježi žensku kulturu sjećanja, dakle ona ne ostavlja prostor da se mirovnih dopirnosi žena pamte, a samim tim ni ženski doprinosi u ekonomskim oblastima.

Vildana Džekman, aktivistkinja, feministkinja Fondacija CURE 

Link: Bio za zapošljavanje kao spas ili utopija radničkih prava - 

Klelija Balta Moderator

Dear Vildana,  dear CURE, thank you. There are not a lot of gender disaggregated statistical data that can be used for making meaningful recommendations and this kind of analyses, even covering the small area,  are very useful. Once again we witness that the best and faster achievements  can be done through  this kind of good and promptly cooperation between civil society organizations and gender institutions.  It could be interesting to visit the Official website of the European Union where the report: „How will the COVID-19 crisis affect existing gender divides in Europe?“ is posted ( The present report is a first attempt to assess potential consequences of the covid-19 outbreak on women and on gender equality in Europe. The report was produced in April 2020, with the aim of informing policy making about the possible impacts of the crisis. Timing does not allow for reporting about actual impacts, as there is hardly any data available on the topic yet. Instead, this work provides an overview of the status quo in some relevant aspects of gender inequalities before the crisis and makes informed predictions on what is likely to happen.


Dead VIldana I could not agree more! There is a huge risk that, that no matter what 1325 and other acts are proclaiming, women could be left totally out of focus once again.

Average people are probably not aware of the importance of the women, and how are they are, or could be, contributing to the world economy (after all more than 50% of world population are women), especially in havoc situations, like COVID-19. I would like to say that, having in mind that most of the employees of the services which were most active during COVID-19 situation are women, in my opinion they were heroes and victims at the same time.

In times of crisis, women are saviors, it is enough to remember how much they contributed to the reconstruction of Yugoslavia economy after II World War.


Dasa Silovic Moderator

You can find the statement of the CEE Gender Network Issues on the effects of the COVID-19 crisis at:

https//:ceegendernetwork. eu

Klelija Balta Moderator

Vildana  Will send you in messanger :)


Elisabeth Duban

I am responding to some of the points and questions raised by Klelija Balta specifically about what we know of increases in violence against women during the COVID-19 pandemic as well as how civil society has responded.  Its something I have just begun to look at and have spoken to a few experts who work with survivors of domestic violence (mainly in the legal field)- in the UK, the US and Russia.  There has been quite a bit of information in the mainstream media about increasing rates of domestic violence during lockdown across Europe. Experts have said that the picture is not entirely clear yet- there have been waves of increased calls to telephone hotlines, but the pattern is quite variable, as have the people who have been calling (meaning, more calls from worried family members and potential abusers who are reaching out for help). Many issues have been raised over whether victims are able to access the range of services they need and even whether they are aware of the protections that are still in place to protect them. This has been an particular issue for women in Moscow who do not know whether they can leave their flats during lockdown if they need to escape violence- and whether they will be stopped by police and fined or assisted by them. Another point I can add is about civil society, which has been more proactive and effective in addressing the needs of women in situations of violence than the relevant government structures.  But civil society organisations are also struggling to deal with how to function in the new circumstances, and not all can easily transfer their work to online platforms. In the UK, there has been decent funding for CSOs that work on violence agasint women right now, and good community support, but its still too soon to say whether these lessons learned will lead to a better system of protection and response in the future.

swedi bilombele
Dear Sir/Madam, Greetings, The construction of gender identities differs widely among societies , with such factors as class, ethnicity ; religion , and the urban rural divide, being significant in the production of such differences . Common to virtually all communities is a set of gender identities privileging males over females. Gender identities play an important role at the local and international and national politics. It is hardly surprising, then that gender identities are also central to the development process. The current insistence by donors and international agencies on rising the term gender in development projects , however , is not so much an acknowledgement of this as an obscuring of it. Poverty , the pandemic disease, using the concept of gender identities construction to examine these development concerns makes it possible not only to deconstruction these problems but also to attempt to formulate an approach to improving the situation through transforming concepts if masculinity and feminine. The significance of the construction of gender identities for the three major development concerns and suggests how working with communities to empower them to conceptualize power relations, including gender identities , might affect significant improvements in each case to the solution of difficult development problems.
Iman Abdualrahman

المحامية ايمان عبد الرحمن / رئيسة معهد المراة القيادية

اود التعليق حول موضوع البلاغات التى تم استقبالها من النساء المعرضات للعنف المنزلي عن طريق الخطوط الساخنه التى تم الاعلان عليها من خلال كافة وسائل الاعلام الى جانب تم ارسال رسائل تبيليغ للنساء الاتي استفدنه من خدمة مراكز الدعم النفسي والقانوني التى يديرها معهد المراة القيادية وقد تلقى بلاغات كثيرة عن العنف المنزلي وقسم من هذه البلاغات كانت ترتقي الى جرائم خطيرة وعند الاتصال بمزودي الخدمات المتعاونيين مع المعهد مثل الشرطة المجتمعيه او قسم حماية الاسرة التابعه الى وزارة الداخليه كان اول طلب رفع شكوى رسميه عن طريق مراكز الشرطة من اجل اتخاذ ما يلزم ونحن في حضر وصعوبة التنقل مع عدم وجود محاكم تعمل في هذا الوقت ولكن بعد فترة تم تخصيص قاضي تحقيق في كل محكمة لاستقبال الشكاوى  من اجل اصدار امر بالتدخل وهذه اجراءات روتينيه صعبة تنفيذها مما يعرض النساء الى اتخاذ قرارا ماساويه للتخلص من المشاكل وكانت اغلبها هو الانتحار لهذا اثناء الحضر زاد وبشكل مطرد موضوع الانتحار ولم يقتصر على النساء بل حتى على الشباب ولهذا فعلا يجب وضع اليات استثنائيه وبشكل سريع من اجل الابلاغ الامن والتدخل قبل تفاقم المشاكل --- فعلا كان هناك اعباء كبيرة وقعت على كاهل المنظمات كونها القريبه الى المجتمعات الضعيفه والمهمشة ولكن نقص التمويل الى جانب قلة معرفة الكادر بتقديم الخدمات عن بعد ومع هذا كان هناك تعاون كبير ما بين المنظمات المحلية او الاقليمية للاستفادة من تجاربهم في بلدانهم او حتى المساعده بتقديم تدريبات اون لاين عن بعد للكادر وفعلا كان المعهد من اوائل المنظمات التى عملت على تقديم الدعم النفسي والاجتماعي والقانوني عن بعد وتمكنا من خلق شراكات مع جهات كثيرة وبطريقه سريعه وسهله ليس في مناطق محدده وانما شملت اغلب محافظات العراق والتي كان من الصعب تحقيقها بفترة قصيرة

Frances Guy Moderator

thanks Iman, the point about supporting small businesses is a very important one and exactly the type of issue this discussion is trying to highlight.  thanks for all your constructive points. 

Kika Babic-Svetlin, AGE BiH

Greetings to all, from Bosnia and Herzegovina. We would like to thank Klelija for the welcoming note and we are happy for the opportunity to share some of our views and experiences.

Bosnia and Herzegovina, as presented in UN Global Study on UNSCR 1325, has used National Action Plan on UNSCR 1325 as a platform to provide a gender-responsive approach to emerging security threats and challenges, such as natural disasters, increasing violent extremism among all ethnic groups, potential migration crises, healthcare threats such as current CIVID-19 pandemic.

Introducing the concept of human security, as a strategic goal in BiH NAP, offers a new lens for government agencies and officials in dealing with any form of intimidation and threats to security.

It is important to say that being able to rely on effective public policy, it was easier to initiate and implement certain measures in order to address consequences of the COVID- 19 pandemic and provide new or reallocate certain existing funds. In our experience, basing the justification for these measures on the NAP was of vital importance.

In order to address the economic consequences for women and girls caused by the COVID-19 pandemic, the Agency for Gender Equality has undertaken some steps to analyse both immediate and targeted needs of the NVOs and other organisations which are actively working in the area of the economic empowerment of women in BiH. Evidently, women in employment today face additional challenges at work as well as in the private sphere because many communal services - from healthcare to public transport, food supply and kindergarten services, have been restricted or ceased to function normally.

The Agency for Gender Equality of BiH issued a set of recommendations for the integration of the perspective of gender equality in the process of planning, making and implementing decisions, measures and plans in the fight against the COVID-19 pandemic, including measures for gender-responsive economic recovery. Recommendations were submitted to all levels of governments in BiH, civil protection staffs and crisis staffs of ministries of health at all levels of government. We recommended that employers, considering the unpaid work that women have to complete at home, adjust working hours and adequately valorise the additional engagement and responsible role that women play in the current struggle against the pandemic.

swedi bilombele

Thank you very much your content was wall understood and noted. well mentionned.

Warm regards

M. Crispin

Klelija Balta Moderator

Thank you Kika Babic-Svetlin, AGE BiH, it is important to know that NAPs can be useful and used in addressing sudden crisis situations such as COVID-19.And this can serve as good example of government- CSOs cooperation. Would you be so kind to share with us link  "Set of Recommendations" or to attach document. Please if you have an English version. Thanks

Tajma Kapic AGE BiH

Hello everyone and thank you for your interesting and constructive comments. I agree with several previous comments about the importance of cooperation with NGOs and civil society groups which are working with issues economic empowerment of women.  In early April 2020, AGE BiH has disseminated a questionnaire to nongovernmental organisations, women’s networks as well as associations of women entrepreneurs in BiH with the aim to exchange information and try to ascertain the needs of women and girls regarding the economic hardships caused by the crisis.

Analysing their responses, we identified some of the most important needs related to the economic empowerment of women when dealing with consequences of COVID 19. Following are examples of the responses we received:

  • Adopt a set of measures for the economic empowerment of women to overcome the effects of the COVID 19 pandemic, with particular sensitivity to marginalised groups of women and women survivors of domestic violence. This set of measures should be included in the Strategy for Employment in order to provide incentives for women for employment and self-employment. Special attention should be paid to women members of marginalised groups and emergency measures should be put in place for the creation of Children Allowance Fund.
  • A special fund should be established to help women entrepreneurs whose businesses suffer as a result of COVID-19 pandemic, Also, establish an advisory team for women entrepreneurs and those trying to save their jobs.
  • Emergency support for women who have lost their jobs as one-off payment or assistance in paying the minimum wage for a period of 3 months; recording and analysis of women who have lost their jobs; provision prequalification and education through online courses, implementation of women's entrepreneurship programs through Employment Services.
  • Financial support for vulnerable groups, such as Roma women in order to re-start their work or income generation activities in which they are engaged.
  • Determine to what extents the Gender Responsive Budgeting is introduced in budgets, conduct gender analysis of budgets and allocate funds which would be used to alleviate economic hardship caused by COVID 19 pandemic.
  • Provide psychological and health assistance to women, including provisions for sexual and reproductive rights of women.


Nejira Nalic McCarrick

Dear All,

I agree with everything women from Bosnia and Herzegovina have said. It would be good to raise couple of points, too:

- networking, collaboration, empathy - it would be truly beneficial if we were to work together, create networks through meetings, exchange, common activities - for common interests; that network should be used to create pressure and advocate for women's issues = this require trust and tidious and long term work with each other to create trustworthy representation;

- promoting good examples: promote women who are successful, who are examples of good practice and who can become mentors to those who are starting up and/or trying to improve their activities - business, jobs, households;

- mentoring - a network of women who are educated mentors - pool of resources available, structured, promoted, so women know who and how to contact;

- attract funding to create a fund to support women - creating foundation for women that delivers grants for women who are to start up their economic activities, improve their activities, create businesses and jobs; this funding could be used in economic turmoils to support women who have difficulties sustaining their businesses and/or jobs;

- attract (private) investment fund for women in business;

My experience tells me that women are resilient and that with little support they create long lasting and positive impact.

Best regards, Nejira

Klelija Balta Moderator

Dear Nejira good to hear from you. Your experience and work with women start-ups and women in business were always very useful, thank you.

Please log in or sign up to comment.