Cuba: Consulta Nacional Estocolmo +50
(Actores económicos no estatales)
Día: 11 de mayo 2022
Lugar: Estudio 50
Hora: 10:00 am -1:00 pm
Facilitadoras (Profesoras de FLACSO-Cuba):
Msc. Janet Rojas Martínez
Msc. Danay Díaz Pérez
Lic. Amanda Olmos
Objetivo de la consulta: Propiciar un diálogo inclusivo con representantes de diversas instituciones y organismos nacionales, sobre los principales temas de Estocolmo+50 y su vinculación con el contexto nacional. El diálogo y el debate integrarán diferentes actores económicos no estatales, para obtener recomendaciones que contribuyan a fortalecer la dimensión ambiental del desarrollo sostenible, basadas en las experiencias e ideas de las personas para “Un planeta saludable para la prosperidad de todos”.
El ejercicio se realizó proporcionado preguntas orientadoras de acuerdo a los principales Diálogos de Liderazgo identificado para las consultas nacionales. Ello permitirá el debate sobre una amplia gama de temas relevantes que aporten tanto a los diálogos de liderazgo, como las políticas nacionales y sectoriales de Cuba.
Diálogo de Liderazgo 1. Reflexionando sobre la urgente necesidad de acciones para lograr un planeta sano y la prosperidad de todos.
Diálogo de Liderazgo 2: Lograr una recuperación sostenible e inclusiva de la pandemia de la enfermedad por coronavirus (COVID-19).
Diálogo de Liderazgo 3: Acelerar la implementación de la dimensión ambiental del desarrollo sostenible en el contexto de la década de acción y entrega para el desarrollo sostenible.
Resultados
En el proceso de consulta realizado el 11 de mayo con actores institucionales nacionales, participaron 23 personas, 5 hombres y 18 mujeres, en su mayoría jóvenes y adultos entre 25 y 50 años de edad. Asistieron representantes de 13 emprendimientos y Mipymes[1].
Diálogo de Liderazgo 1. Reflexionando sobre la urgente necesidad de acciones para lograr un planeta sano y la prosperidad de todos.
Según los/as participantes, los principales PROBLEMAS que dificultan una relación positiva con la naturaleza, desde sus entornos laborales, comunitarios o familiares son:
- Manejo de residuos
- Muchas leyes para prohibir, pocas para permitir
- Falta de compromiso y responsabilidad ciudadana, no hay legislación activa que controle
- Falta de cultura ambiental, se necesita persuadir a las personas
- Falta de un mercado de materias primas certificado ambientalmente
- La urgencia económica impide que se le dé lugar al medio ambiente
- Falta de prioridad a la movilidad activa de las personas, no hay política integrada, importación de vehículos que no son eléctricos
- Poca promoción y comunicación de movilidad activa
- Insuficiente tecnología para monitoreo (lo que no se mide no se mejora). Hay que medir para evaluar
- No se le da valor a la naturaleza, incluso económica, poco manejo de los desechos. Lo que es de todos no es de nadie.
- Falta de incentivos para el cuidado del medio ambiente
- Poco control y regulación, no existe una ley de responsabilidad ambiental, hay regulaciones, pero no leyes.
- Insuficiente cumplimiento de la regulación existente
- Identificación insuficiente de roles y responsabilidades
Para contrarrestar dichos problemas, fueron planteadas un grupo de ACCIONES para mejorar la relación positiva con la naturaleza y materializar el derecho a un medio ambiente sano y equilibrado que se refrenda en la Constitución de la República de Cuba. La Tabla 1 muestra las acciones recomendadas, según niveles de análisis territorial, agrupadas en tres grandes temas: I) Formación, sensibilización, comunicación, e investigación; II) Leyes, políticas, instituciones y sistemas de trabajo e III) Implementación de medidas.
Tabla 1. Acciones para mejorar la relación positiva con la naturaleza y materializar el derecho a un medio ambiente sano y equilibrado, según niveles territoriales. Fuente: Ejercicio de Consulta Nacional a actores económicos no estatales.
NIVEL |
ACCIONES |
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Formación, sensibilización, comunicación, investigación |
Leyes, políticas, instituciones y sistemas de trabajo |
Implementación de medidas |
Nacional |
Inclusión de la educación ambiental en los planes de enseñanza para niños y adolescentes Usar instituciones para educar Campaña de sensibilización Campañas en prensa Más publicidad medioambiental Introducción de asignaturas en la escuela que se adentren en el cuidado del medio ambiente Comunicar las prioridades Promoción por medios de comunicación masiva de leyes, regulaciones y buenas practicas Crear productos comunicativos con el objetivo de persuadir a las personas y crear cultura sobre los problemas Establecer definiciones sobre el tema. Comunicar los temas, acciones, etc. Comunicar los temas, acciones, etc
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Perfeccionar la legislación vigente para que no queden vacíos que perjudican nuestra relación con el ambiente. Creación/fortalecimiento del cuerpo de inspectores ambientales Creación de mecanismos de publicación de denuncias ciudadanas Establecer leyes y regulaciones que permitan castigar a los infractores (tanto personas como negocios) Ley de responsabilidad social y empresarial (estatal y privado) Legislar-instrumentar-permitir Identificar problemas principales del país con respecto a las políticas medioambientales Crear nuevas funcionales políticas de ser empresario Creación de fondos Creación de plan anual en conjunto con los órganos provinciales PDL exigencias específicas en medio ambiente Fomentar las buenas acciones a través de programas e incentivos Aplatanar buenas prácticas internacionales Reforzar contravenciones Ser transparentes, inclusivos e imparciales Regulaciones para el manejo de residuos Consultas públicas de legislaciones, al menos las de mayor impacto |
Distinguir las posibles herramientas, soluciones y alternativas que puedan implementar los grupos o comunidades para hacer un uso medioambiental sostenible o correcto Creación de empresas verdes Licitación de proyectos donde entre como factor importante el tema del desarrollo medioambiental Apoyo y fomento a nuevas tecnologías que inciden en el tema favorablemente |
Provincial |
Fortalecimiento de capacidades al personal de los municipios en materia de sostenibilidad ambiental Educación y cultura Encuentros provinciales de intercambio de buenas prácticas Diseñar metodología de valoración económica de impacto ambiental y divulgarla, para que los diferentes actores (ciudadanos, empresas, formas de gestión en general) puedan evaluar el daño o beneficio que proporcionan al ambiente y a su comunidad Acciones de promoción de valores y beneficios de la flora nativa y endémica provincial Más publicidad medioambiental Visibilidad en prensa de casos de contaminación Campaña fuerte que llegue a todos para luchar contra la suciedad en calles y playas Por una capital limpia |
Ley de responsabilidad social empresarial (estatal y privada) Uso y aplicación de todas las legislaciones a este nivel Plan anual para identificar problemas y posibles soluciones en favor del medioambiente. Medidas territoriales Incluir lo ambiental en estrategias de desarrollo. Fortalecimiento institucional y una relación más dinámica con los municipios. Mayor conocimiento de las necesidades de los municipios y de sus problemas ambientales De conjunto con el municipio implementar todas las acciones distinguidas por la nación Involucrar a las instituciones que actúan y ejecutan a este nivel. Convocar más actores para presentar propuestas de soluciones a problemas ambientales Fondos para el funcionamiento de los programas Recursos en función del correcto funcionamiento de actividades y planes Distribuir equitativamente los recursos Especial atención a las zonas vulnerables Incentivos fiscales Intencionar y fiscalizar la gestión municipal apoyando acciones de responsabilidad ambiental desde la propiedad privada Fiscalización del cumplimiento de las normas Sistema de monitoreo de calidad del agua y recogida de desechos en la bahía de La Habana Multas a todos los sectores por la indisciplina |
Accesibilidad a empresa de materias primas para apoyo a acciones de saneamiento Apoyo a iniciativas que trabajan con residuos. Instrumentar la gestión integral de residuos Definir y promover sitios de interés provincial, patrimonios naturales Generar y valorizar empleos verdes y producciones verdes Más cubos de basura en las playas
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Municipal (Comunitario) |
Trabajo educativo e inclusivo en las comunidades Estimulación ciudadana en favor de obras bioéticas Educación y cultura a la población. Encuentros locales de intercambios de experiencias Comunicación Incluir escuelas, tareas y encuentros prácticos Incentivar con actividades de concientización desde las escuelas y círculos infantiles Promoción de educación ambiental en escuelas Trabajo en las comunidades para concientizar el impacto ambiental de cada habitante de la misma Los temas ambientales deben ser parte de los debates ciudadanos Reforzar las capacidades |
Leyes que multen a personas que echan basura en la calle Leyes que protejan a la ciudadanía contra contaminación sonora Ver detalles del municipio y cómo se adecuan indicaciones para este nivel Priorizar la dimensión ambiental del desarrollo local Identificar sus actores económicos con fuerte propuesta de sostenibilidad ambiental y favorecer proceso sistemático de apoyo, articulación, locales, etc. Crear redes de trabajo entre los diferentes actores identificados en la localidad para favorecer prácticas de economía circular Generar mecanismos propios para solución de problemas de contaminación ambiental Utilización de fondos previstos para el funcionamiento de planes en favor del medio ambiente Identificación de proyectos, negocios y empresas con producción relacionada al medio ambiente Apoyar proyectos desde el diseño que estén basados en la sostenibilidad Incentivos a las empresas y trabajadores por cuenta propia para que tengan responsabilidad ambiental Descuento de impuestos por responsabilidad social Hacer todo lo necesario con los grupos y comunidades por hacer cumplir buenas prácticas con el apoyo imprescindible económico y técnico Apoyo y seguimiento a nuevas iniciativas con énfasis en prácticas eco-amigables |
Definir y promover sitios de interés municipal de importancia de protección como patrimonio natural Que Comunales y las empresas del territorio respondan a los contratos con el servicio que pagamos y se sumen a nuestras acciones barriales Acciones de recogida de residuos Limpieza playas Iniciativas con los negocios que más consumen energía y agua Crear una red de cooperación para desarrollar producciones y emprendimientos sostenibles entre negocios del sector privado, más allá de los grupos ambientalistas especializados Fortalecimiento del sector estatal forestal y el proceso de licitación de proyectos que impacten en el medio ambiente Creación de puntos limpios para la recogida y clasificación de desechos Red de sensores ambientales |
Teniendo en cuenta lo anterior, se presentaron POLÍTICAS Y ESTRUCTURAS son necesarias para mejorar la relación positiva con la naturaleza y materializar el derecho a un medio ambiente sano y equilibrado.
- Incrementar y sensibilizar en la valorización económica de los ecosistemas por encima de la compensación económica (prima un enfoque de recursos naturales y no hay una valoración económica de los ecosistemas)
- Responsabilidad social empresarial, que se sepa la valoración económica de su negocio en su impacto ambiental
- Responsabilidad social de los emprendimientos privados (desde la responsabilidad empresarial privada estamos solos)
- Cómo desde la acción nacional, municipios, se hace conciencia
- Capacitación y educación en los nuevos actores económicos
- Apoyo institucional
- Mayor acceso a datos, si son abiertos mejor, transparencia en la información
- Arquitectura paisajística, tenerla en cuenta en los diseños de los espacios (no solo visual, también protección medioambiental)
- Infraestructura vial en función de las personas y no de los autos (que las personas tengan espacio para caminar, descansar, desplazarse en bicicleta)
- Mayor conocimiento de los patrimonios naturales, conservación y promoción
- Mayor comunicación
- Fortalecimiento de las estructuras de inspectores ambientales, control y regulaciones
- Creación de mecanismos de voluntariado en momentos de crisis ambiental. No existen estructuras que canalicen su existencia
- Uso de tecnologías adecuadas y eficientes (se ejemplifica con la tecnología de nanoburbujas para tratar un lago en Perú). Existen tecnologías disponibles no tan costosas y se pueden implementar.
- Tecnologías proactivas
- Eliminación de barreras y obstáculos para obtener esas tecnologías, bajar aranceles, garantizar acceso equitativo de todos los actores económicos
- Recursos para generar tecnologías que se pueden implementar en temas medioambientales
- Ausencia de leyes de responsabilidad empresarial medioambiental
- El tema medioambiental debe ser transversal en todas las leyes
Los/las participantes identifican además un conjunto de BUENAS PRÁCTICAS, para favorecer dicha relación armónica con la naturaleza, como son:
- Reciclaje en empresas
- Educación en responsabilidad social en trabajadores
- Respeto al entorno, contaminación acústica incluida
- Talleres con la comunidad sobre medio ambiente
- Programa de reciclaje
- Uso de materiales reciclados
- Producir, participar, investigar en materiales tecnológicos y sistemas, menos afectadores al medio ambiente
- Recolección de desechos que se generan por los propios negocios y reutilizarlos para proyectos de arte
- Emplear soluciones ingeniosas y ecofriendly a problemas o carencias en la producción, antes que comprar nuevos instrumentos (piezas)
- Fregadora de autos con agua lluvia
- Extensión de la permacultura y su aplicación en producción económica
- Productos cosméticos km0
- Promover el voluntariado
- Difundir sus valores entre las personas y el impacto que puede llegar tener a nivel comunitario, local, nacional.
- Diseñar y crear productos bajo la base de ls sostenibilidad (productos ecodiseñados)
- Uso de energías renovables
- Cuidado y protección medioambiental
- Responsabilidad medioambiental
- Producción responsable
- Incorporar valores bioéticos
- Recolección de materias primas que se generan de los desechos del negocio para fines de decoración y educativos con niños y adolescentes
- Uso de filtros para reutilización de productos para no contaminar los desagües
- Uso de medios de protecciones individuales y colectivas para cuidado de los colaboradores (cuidado humano)
- Disminución del uso de controles biológicos químicos
- Limitar el uso de los envases de un solo uso
- Ampliar la vida útil de los equipos (obsolescencia programada)
- Involucrar a la comunidad en todo el cuidado medioambiental dándole herramientas, soluciones, alternativas ante las malas prácticas
- Estimular zonas, barrios, ciudades y municipios que hacen un buen trabajo ambiental
- Entregar espacios y tierras que acumulan basura, a personas y negocios privados para que se encarguen de ellos
- Incentivos fiscales a actores comprometidos con el medio ambiente
- Promover el cultivo de especies naturales y su valorización económica
- Utilización de la fabricación digital en productos tecnológicos (impresiones 3D)
- Reuso, reciclaje, economía circular a pequeña escala
- Diseño y comunicación
- Empezar por casa, cambio de prácticas
- Mejores leyes adaptadas a la situación actual
- Inversión en tecnologías limpias y sostenibles
- Valoración económica de la naturaleza
- Educación para la sostenibilidad
- Generar articulaciones para un ciclo cerrado de los residuos (especialmente los residuos sólidos)
- Participar en acciones ecoamigables
- Organizar de forma sistemática redes que conecten y apoyen los emprendimientos con responsabilidad ambiental. Todos los responsables e implicados
- Promover actividades y acciones que generen redes de contacto entre las organizaciones y personas interesadas en el cuidado del ambiente
Diálogo de Liderazgo 2: Lograr una recuperación sostenible e inclusiva de la pandemia de la enfermedad por coronavirus (COVID-19).
En un contexto de recuperación sostenible e inclusiva post Covid-19, las personas consultadas identificaron un conjunto de prácticas que pudieran tener IMPACTOS POSITIVOS/NEGATIVOS en los recursos naturales y el medio ambiente.
PRÁCTICAS CON IMPACTOS POSITIVOS:
- Vacunación masiva de la población
- Control gubernamental del avance de la economía y en el enfrentamiento a la Covid. Contar con un plan nacional para ello
- Paulatino cambio de mentalidad con relación al teletrabajo y trabajo a distancia
- Mayor uso de las TICs
- Incremento de la creatividad de las personas para enfrentar dificultades
- Mayor integración con la industria nacional que permite la producción de pluviómetros, el ensamblaje de hidrómetros, entre otros
- Comercialización minorista en MLC de tuberías y accesorios
- Producción en fábricas de tuberías de PEAD, de jaulas para la cría masiva intensiva de peces
- Fortalecimiento de las autoridades municipales, pese al lento proceso de descentralización
- Comunicación e información oportuna a toda la población
- Estrategias oportunas para la atención primaria de la salud
- Seguimiento sistemático al máximo nivel con interacción frecuente para la solución de problemas
- Desarrollo de producción de alimentos en las casas mediante los patios productivos, cultivos en macetas, etc.
- Recuperación de los espacios verdes
- Aplicación de CTI en la infraestructura hidráulica
- Mayor independencia del sistema empresarial y su ampliación del objeto social
Fueron listadas además una serie de prácticas que generaron IMPACTOS NEGATIVOS sobre el medio ambiente y sus recursos. A dichas prácticas, los/las participantes identificaron los ASPECTOS QUE DEBERÍAN SER CAMBIADOS; así como las MEDIDAS SOSTENIBLES E INCLUSIVAS EN FUNCIÓN DE LOGRAR UNA RECUPERACIÓN “MÁS VERDE” (Tabla 2).
Prácticas con impactos negativos |
Aspectos a ser cambiados |
Medidas para una recuperación “más verde” |
Desestimulación de la aplicación de precios con relación al agua (explotación ilegal de recursos) |
Política de precios |
Revisar la política de precios y posibles especificidades por sector. |
Reducción de financiamiento para solucionar temas ambientales |
Prioridades ambientales en planeación presupuestal |
Revisar prioridades de financiamiento por sectores |
Incremento de precios en productos alimenticios y recursos de necesidades básicas |
Política de precios |
Incrementar las exportaciones. Explotar la EC para buscar la disminución de costos y precios. Agricultura urbana y familiar |
Afectación social (pérdida de prioridades) |
Problemas de comunicación |
Aumentar espacios de educación ambiental en medios de comunicación |
El trabajo de las Mipymes , entidades, cuentapropistas, en la diversificación de su trabajo |
Modificar el pensamiento de consumo de nuevas formas de gestión económica |
Actitud transformadora del ciudadano desde su localidad o espacio de trabajo. |
La nueva estrategia económica puede traer un aumento de la contaminación e ilegalidades como la caza furtiva |
Maneras de enfrentar los delitos y velar por el cumplimiento de las leyes. Modificar el pensamiento de consumo. |
FRE SBN |
No mantener el teletrabajo y el trabajo a distancia |
Cambiar lo establecido y regulado, referente a la iniciativa |
Ciencia e innovación generada desde la base |
Justificación de problemas existentes con efectos de la Covid. Acomodamiento . |
Suministro de materias primas Contribución al desarrollo local sostenible y efectivo |
Ciencia e innovación generada desde la base Circularidad Actitud transformadora del ciudadano desde su localidad o espacio de trabajo. |
Tabla 2. Prácticas con impactos negativos sobre el medio ambiente y sus recursos, aspectos a ser cambiados, y medidas sostenibles e inclusivas para lograr una recuperación “más verde”. Fuente: Ejercicio de Consulta Nacional a instituciones.
Se recogieron, además, las opiniones sobre los BENEFICIOS que pudieran obtener las comunidades en el proceso de transición sustentable, los cuales fueron:
- Existen causas multifactoriales que cuando las vayamos resolviendo es más fácil buscar la recuperación
- Recuperar la naturaleza (entornos urbanos más silvestres). El confinamiento hizo ver que lo necesitábamos
- Importancia de la naturaleza, los parques, se necesita reforzarlo
- Falta de lo ambiental en las estrategias de desarrollo local
- Los municipios se deben proyectar en la satisfacción de las necesidades locales de la población
- Cambiar el enfoque asistencialista
- Resaltar el papel de la naturaleza en estos servicios
- No podemos esperar a que nos den, hay que ser proactivos (transformación)
- Capacitar a las personas
- Disminuir el consumo de productos de un solo uso (reciclar, reutilizar)
- Utilizar recursos destinados para la limpieza
- No se puede ver la salud humana como algo separado del medio ambiente, hay que potenciar esa correlación
- Visibilidad, comunicación, generación de articulación, buenas prácticas
- Alternativas de innovación surgidas y que deben quedarse. Fueron para resolver problemas puntuales y queden como beneficios.
- Mayor calidad de vida (uso de la bicicleta y de caminar a pie)
- Comunicación y diseño tienen que tener un rol en la protección ambiental. El diseño como base de la economía circular
Diálogo de Liderazgo 3: Acelerar la implementación de la dimensión ambiental del desarrollo sostenible en el contexto de la década de acción y entrega para el desarrollo sostenible.
Relacionado a este eje, se indagó a cerca de los mayores DESAFÍOS que hoy existen, para integrar todas estas dimensiones en un desarrollo sostenible, entre los cuales citaron:
- Cultural
- Mantener las buenas prácticas creadas
- Volver a encontrar sentidos, sobre todo los jóvenes, con responsabilidades y metas
- Tipo de cultura de consumo
- Necesidades básicas insatisfechas, supervivencia, luego hacerlo sostenible
- Se necesita que las personas estén en el país, una promesa que se pueda vender como proyecto país que se quede en Cuba
- Enfoque de austeridad, han deteriorado los fondos ambientales por no ser prioridad
- Mecanismos e incentivos con enfoque ambiental en los emprendimientos
- Valorar las actividades con algo más que un enfoque económico ambiental positivo (apoyo a los que tengan beneficios ambientales)
- Conexión entre medio ambiente, ciencias sociales, ciencias naturales y exactas
- Evitar la catarsis, plantear acciones concretas y hacerlas entendibles, se han realizado muchos talleres para identificar problemas
- Hacer fácil la conservación del medio ambiente, la gente no puede sentir que es un problema más
- Evitar la ecofobia (rechazo al medio ambiente)
- Hay acciones de reutilización, pero no se es consciente de lo que se está haciendo
- Trabajar la comunicación, hacerlo consciente
Finalmente, se identificaron CAPACIDADES Y TECNOLOGÍAS que se necesitan para promover e incrementar el proceso armónico entre los seres humanos y la naturaleza (incluyendo las tecnologías digitales)
CAPACIDADES |
TECNOLOGÍAS |
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Tabla 3. Capacidades y tecnologías que se necesitan para promover e incrementar el proceso armónico entre los seres humanos y la naturaleza. Fuente: Ejercicio de Consulta Nacional a representantes de instituciones.
[1] Además, participaron profesoras de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO-Cuba) como facilitadoras, y representantes del PNUD.